Демократите от Камарата на представителите и Сената настояват регулаторите да изискват данни от биткойн копачите

Група членове на Конгреса, включително американският сенатор Елизабет Уорън и американският представител Джаред Хъфман, изпратиха писмо до Министерството на енергетиката (DOE) и Агенцията за опазване на околната среда (EPA) в петък, като поискаха от регулаторите да изискват от крипто миньорите да докладват информация за емисиите и потреблението на енергия .

Законодателите също така публикуваха писмени отговори от седем миньори, че са се свързали с искане на информация за тяхното потребление на енергия.

„Нито една от компаниите не предостави пълна и пълна информация в отговор на нашите въпроси“, се казва в писмото до регулаторите. В него законодателите поискаха от EPA и DOE да „работят заедно, за да изискват отчитане на емисиите и потреблението на енергия от криптокопачите“.

Според информацията, събрана от законодателите, тези миньори използват общо 1,045 мегавата и планират да увеличат броя с поне 2,399 мегавата „през следващите няколко години“. Членовете на Конгреса нарекоха тези резултати „смущаващи“ и заявиха, че миньорите са отговорни за голямо и „бързо нарастващо“ количество въглеродни емисии.

Те обаче казаха също, че „малко се знае за пълния обхват на дейността по криптодобив“. 

„(Наложително е) вашите агенции да работят заедно, за да се справят с липсата на информация за използването на енергия от криптокопаене и въздействието върху околната среда и да използват всички налични органи на ваше разположение, като раздел 114 от Закона за чистия въздух“, пишат те.

Орган за регулиране

В писмото членовете на Конгреса поискаха от регулаторите разяснения относно това дали действително имат правомощието да изискват такъв тип разкриване от крипто копачи.

Обсегът, който регулаторите могат да имат по такива въпроси, наскоро беше поставен под въпрос, fслед решение на Върховния съд в края на юни за ограничаване на правомощията на Агенцията за опазване на околната среда (EPA) да регулира емисиите на парникови газове от електроцентрали.

Хъфман каза пред The ​​Block, че нищо в решението на Върховния съд не засяга правомощията на агенцията да разследва, съгласно раздел 114 от Закона за чистия въздух. Следователно той вярва, че това няма да повлияе на способността на EPA да действа в този конкретен случай.

„Надявам се, че ще изберат да отидат по-далеч от просто разследване“, каза той. „Надявам се, че те ще изберат да се опитат да определят някои стандарти и да упражнят своите правомощия за справяне с тези въздействия. Решението на Върховния съд не отне цялата им власт, но ограничи начина, по който те се упражняват в определени случаи, които имат широко национално икономическо въздействие.

В бъдеще агенциите може да се сблъскат със съпротива от съдилищата, когато използват стари закони за регулиране на нови индустрии като копаене на биткойни или крипто като цяло. 

„Това ще наложи повече на плещите на Конгреса да регулира, да издава нови законови разпоредби“, каза Кевин Миноли, бивш съветник на EPA и лазер в Alston & Bird, пред The ​​Block.

по същество, съдът установи, че при повишен стандарт за преглед, наречен доктрина за основните въпроси, не е имало ясно изявление на правомощията на Конгреса в Закона за чистия въздух, за да може EPA да приеме типа наредба в този случай. Обикновено агенциите са били подложени на по-разрешителната доктрина на Chevron, която гласи, че докато разпоредбите не противоречат на езика на устава, тогава агенциите могат да попълнят всякакви пропуски. 

Малко вероятно е това решение да има значително и незабавно въздействие върху вече съществуващите разпоредби, твърди Миноли. Това обаче не означава, че хората няма да се опитат да ги предизвикат, използвайки този случай като подкрепа.  

„Въпросът е кога съдилищата ще могат да прилагат този стандарт и кога не“, каза Миноли. „Съдът ще търси следното: „имаше ли ясен израз на разрешението на Конгреса за регламента, който беше приет?“ 

Например, разпоредбите относно данъците вероятно ще бъдат запазени, независимо от това колко стари са законите, на които разчитат. 

„Това не е нова власт“, ​​каза Миноли. "Tняма нищо по-различно в това, което правителството прави, освен че прилага същото нещо, по същия начин към нова компания.

Съдилищата вероятно ще прилагат засилен стандарт за преглед, когато агенциите използват отдавна съществуващ статут, за да се справят с нов проблем.

„Възможно е, че ако агенциите използват стари закони, за да се опитат да се справят с новите предизвикателства на блокчейн, това може да е сценарий, при който съдът казва „чакайте малко, вие сте намерили авторитет в нещо, което отдавна никой смятах, че властта съществува“, каза той. 

В тръбопровода 

На 9 март президентът Байдън подписа изпълнителна заповед което включи EPA в списъка на правителствените агенции, които бяха натоварени да разгледат потенциалните рискове и ползи от крипто и да изготвят доклад в рамките на 180 дни. 

По-конкретно, той поиска от агенциите да проучат потенциала на криптовалутата да „възпрепятства или насърчава усилията за справяне с изменението на климата у дома и в чужбина“. 

Въпреки че това е само първа стъпка, Миноли посочи, че всяка регулаторна рамка, която произтича от нея надолу по линията, може евентуално да бъде подложена на доктрината на основния въпрос.

„Ако EPA, съгласно тази изпълнителна заповед направи анализа и след това напише регламент, който намери правомощие да регулира блокчейн (съгласно) статут, който съществува от 35 години, съдът може да каже „преди да се съгласим, че EPA има широки правомощия да бъде финансов регулатор на тази валута, ще очакваме Конгресът ясно да им даде тези правомощия.“

С други думи, EPA може да се нуждае от Конгреса да приеме ново законодателство за тази конкретна цел.

Все пак Хъфман твърди, че решението няма да окаже толкова голямо влияние върху способността на EPA да регулира добива на биткойни.

„Това включва само доктрината на основните въпроси, когато е регулация, която има въздействие върху цялата икономика“, каза той. „Трудно е да си представим, че някои основни стандарти, които могат да бъдат приложени към крипто копаене, ще се издигнат до нивото на големи въпроси.“

Там, където това ще окаже въздействие, каза той, е върху правомощията на EPA и други агенции да приемат разпоредби, които се занимават с климатичната криза в широк кръг.

„Върховният съд каза, че ако искате да се опитате да реформирате цял сектор от икономиката, ще ви трябва конкретна директива от Конгреса“, каза Хъфман. „Мисля, че много от нас просто искаха да се уверят, че EPA разглежда (копаенето на биткойни) и извършва надзора и обмисля правила и стандарти, които може да са подходящи. И мисля, че всичко това продължава да е на разположение на EPA точно сега, независимо от решението на Върховния съд.

След изпълнителната заповед над 20 демократи от Камарата на представителите изпратиха писмо до EPA, призовавайки за засилен надзор върху добива на доказателство за работа през април. 

Групата законодатели, водена от Хъфман, поиска от агенцията да проучи възможните отрицателни последици от този тип крипто копаене, като шумово замърсяване, електронни отпадъци от подмяна на хардуер, емисии на парникови газове и повторно отваряне на бивши газови и въглищни заводи за захранване на копаене операции. 

Службата за научна и технологична политика на Белия дом (OSTP) също се очаква да публикува доклад за добива на криптовалута и въздействието му върху околната среда през август.

„Важно е, ако това ще бъде част от нашата финансова система по някакъв смислен начин, тя да бъде разработена отговорно и да минимизира общите емисии“, каза Коста Самарас, главен помощник-директор на енергийното подразделение на OSTP, пред Bloomberg Law.

Депутатката Анна Келес, която е спонсор и силен поддръжник на законопроекта за мораториум за доказателство за работа в минното дело, приет от законодателния орган на Ню Йорк, който по същество ще бъде насочен към електроцентрали, работещи с изкопаеми горива, каза, че решението на Върховния съд може да остави много регулаторният процес до щатите.

„С премахването на тази регулаторна способност на EPA няма предпазни огради за това колко голяма или колко замърсяваща може да бъде всяка отделна електроцентрала, ако дадена държава избере да не задава никакви параметри“, каза Келес пред The ​​Block по имейл.

Съвпадайки с деня, в който излезе решението, регулаторите в Ню Йорк отказаха на биткойн миньора Greenidge разрешение за въздуха за завода му за природен газ. Департаментът за опазване на околната среда твърди, че приложението на Greenidge не отговаря на ограниченията за емисиите на парникови газове, определени от държавния Закон за лидерство в климата и защита на общността.

Губернаторът на Ню Йорк Кати Хочул също наскоро коментира решението, докато подписваше законодателство относно емисиите на парникови газове.

„Тук, в Ню Йорк, не позволяваме на Върховния съд да блокира нашите цели или смелата ни амбиция за нашия щат“, каза тя.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Всички права запазени. Тази статия е предоставена само за информационни цели. Не се предлага или не се използва като правен, данъчен, инвестиционен, финансов или друг съвет.