Законопроектът на Сената ще даде на CFTC „изключителен надзор“ върху биткойн и етериум

Законопроект, внесен от сенатска комисия, ще предостави Комисия за търговия с стокови фючърси „изключителен надзор“ върху това, което определя като „цифрова стока“.

Законът за защита на потребителите на цифрови стоки от 2022 г., въведен от комисията по земеделие на Сената, очертава определения за новата категория стоки, включително Bitcoin намлява Ethereum но с изключение на финансовите инструменти, считани за ценни книжа.

Законодателството също така задължава брокерите, попечителите, дилърите и съоръженията за търговия, които търгуват с цифрови стоки, да се регистрират в CFTC или да бъдат наказани. Подобен законопроект, внесен в Камарата на представителите, Законът за цифровата стокова борса от 2020 г., направи регистрацията незадължителна за борси.

Независимо дали цифровите активи се класифицират като ценни книжа или като стоки, отдавна е регулаторно тресавище за крипто фирмите. Според а разбивка по секция от законодателството, той изменя Закона за стоковата борса, за да включи цифровите стоки, без да изглежда, че определя кои активи представляват ценни книжа.

„Тези правила поддържат платформите за цифрови стоки същите стандарти като традиционните финансови институции“, каза комисията на Сената в изявление. „Без подходящ надзор, клиентите ще продължат да бъдат уязвими към измами и манипулации, а участниците на пазара ще нямат необходимата регулаторна сигурност за иновации и растеж.“

По отношение на юрисдикцията CFTC ще наблюдава транзакциите, включващи цифрови стоки, с изключение на тези, водещи до покупка или продажба на стоки и услуги. Законопроектът също така позволява на платформи за цифрови стоки - брокери, попечители, дилъри и съоръжения за търговия - да се регистрират в Комисията за ценни книжа и борси.

Предишни администрации на SEC казаха, че и Bitcoin, и Ethereum трябва да се считат за стоки, но настоящият председател, Гари Генслер, беше по-малко откровен в етикетирането на Ethereum като такъв, наскоро заобикаляйки проблема. Току-що предложеното законодателство може да затвърди класификацията на Ethereum като стока, ако стане закон.

Една от характеристиките на законопроекта е упълномощаването на CFTC да налага потребителски такси на платформи за цифрови стоки, което ще финансира мерки за надзор. Законопроектът също така се стреми да забрани злоупотребяващите търговски практики, да наложи докладването на конфликти на интереси и да приложи силни програми за киберсигурност - изисквания, подобни на тези на традиционните доставчици на финансови услуги.

Законодателството също така ще изисква от платформите за цифрови стоки да създават среда на доверие и прозрачност на финансовите пазари, като публикуват информация за стоките, с които се занимават – като обем на търговия и нестабилност – като същевременно се придържат към специфични рекламни стандарти.

И накрая, CFTC ще проучи расовата, етническата и полова демография на тези, които са ангажирани в пазарите на цифрови стоки като клиенти, с цел финансиране на образователни и информационни програми съгласно предложеното законодателство.

Питър Ван Валкенбург, директор на изследванията в индустриалния мозъчен тръст Coin Center, изрази цялостна подкрепа за законодателството, но подробни предупреждения за някои дефиниции, вероятно твърде широки, според публикация на Уебсайт на Coin Center. Валкенбург пише: „Като цяло ние оценяваме целта на законодателството.“

Ползите от законопроекта, написа той, ще бъдат по-рационализирана система от регулации за прехвърляне на пари, отколкото сегашната система от щат по щат. Освен това ще има повече защити за потребителите и SEC ще види по-малък натиск да регулира борси, които не търгуват ценни книжа.

Мозъчният тръст не одобри предложеното от законодателството определение на дилър на цифрови стоки, заявявайки, че „изглежда включва лица, които просто купуват и продават криптовалути за своя собствена сметка“.

Освен това в изявлението на Coin Center се отбелязва, че не изглежда честно лицата, които пишат или публикуват софтуер, да се регистрират в CFTC, заедно с тези, които предават или валидират транзакции в мрежи.

„Задължителната регистрация на тези дейности не само ще смаже иновативния характер на тези технологии с ненужно обременителни изисквания“, пише Валкенбърг, „това също така би нарушило нашите конституционни права на слово и неприкосновеност на личния живот.“