Монетата от трилион долара и други решения за дългова криза

След като Кевин Маккарти (R-CA) стана председател на Камарата, като даде повече власт на хардкор консерваторите, ние сме изправени пред задаваща се криза, когато таван на федералния дълг трябва да се повиши по-късно тази година. Има ли алтернатива на ожесточената битка и евентуален провален вот, който може да доведе до фалит на САЩ? Може ли Министерството на финансите да изсече „платинена монета от трилион долара“ и да я депозира във Федералния резерв?

Не забравяйте, че САЩ по същество са единствената страна, която изисква отделно гласуване за повишаване на тавана на дълга. Повечето правителства приемат, че ако разходите са законно разрешени, необходимите средства трябва да бъдат предоставени или чрез данъци, или чрез заеми.

И въпреки че битката за тавана на дълга ще се съсредоточи върху исканията на републиканците за дълбоки съкращения на разходите, повишаването на тавана няма да разреши нови, допълнителни разходи. Това е просто счетоводство, осигуряване на средства за покриване на разходите, които Конгресът вече е разрешил със закон.

Някои републикански лидери сигнализираха, че искат дълбоки съкращения на социалното осигуряване и медицинското осигуряване като цена за преговорите за тавана на дълга. Представителят Джейсън Смит (R-MO), новият председател на влиятелния Комитет за начини и средства за писане на данъци и самоопределял се като „огнищник” направи твърди изявления за намаляване на разходите и отхвърляне на компромиси.

Смит е член на консервативния Комитет за републикански изследвания в Камарата на представителите, който миналата година издаде докладпризовавайки за по-високи възрасти за допустимост на Medicare и социално осигуряване, заедно с намаляване на застраховката за инвалидност. Републиканците също намекнаха за частична или пълна приватизация на социалното осигуряване, предложение, което политиците обикновено избягват.

Президентът Байдън и демократите ще се противопоставят категорично на каквито и да било съкращения на социалното осигуряване и медицинското осигуряване, с Байдън изрично отхвърля свързване на тези съкращения с тавана на дълга. Байдън очевидно смята, че съпротивата срещу съкращенията на социалните осигуровки е печеливша политическа стратегия, но ако и двете страни се придържат към оръжията си, тогава повишаването на тавана на дълга е в голяма беда.

Има ли алтернативи? Републиканците имат само девет места в Камарата на представителите. Може ли няколко умерени републиканци да гласуват с демократите за повишаване на тавана? Малко вероятно е подобно гласуване някога да се проведе, защото неформалното „правило на Хастерт“ сред републиканците.

Наречен на бившия председател Денис Хастерт, това означава, че гласуване няма да се проведе, освен ако мнозинството от републиканците не подкрепят провеждането му. Така че дори ако всички демократи подкрепят повишаването на лимита на дълга и биха могли да привлекат шепа републиканци, говорителят Маккарти (който подкрепя правилото на Хастерт) няма да позволи това да стигне до гласуване, защото повечето републиканци биха се противопоставили.

Така че действията на Конгреса са изправени пред много проблематично бъдеще. Няма преговори за съкращаване на социалните осигуровки и Medicare. Няма шанс за гласуване за таван на дълга с предимно демократична подкрепа. Има ли администрацията някакви незаконодателни възможности?

Вижте „платинената монета от трилион долара“. Може да звучи като гавра, но има сериозни хора, които твърдят Министърът на финансите има законови правомощия да сече такава монета и да го използвате, за да поддържате държавните разходи. Без вдигане на лимита на дълга.

Идеята е така. Закон от 1996 г. позволява сеченето на монети за продажба на колекционери. Изменен през 2000 г., за да позволи само „платинени монети в кюлчета“, законът дава право на преценка на министъра на финансите върху „спецификациите, дизайните, разновидностите, количествата, деноминациите и надписите“ на монетите.

Ключът тук е „деноминациите“. Други разпоредби за монети са специфични по отношение на стойността — стотинки, четвърт долари, долари и т.н. Но разпоредбата за монети с платинени кюлчета не уточнява никакви суми.

Така че сечете монета от трилион долара. Депозирайте го във Федералния резерв. Presto—налични средства за харчене без повишаване на тавана на дълга.

Въпреки че може да звучи глупаво, концепцията е одобрена от някои членове на Конгреса, икономически коментатори и сериозни икономисти, включително Нобелов лауреат Пол Кругман. Те гледат на сеченето на монетата като на жизнеспособна опция, вместо да се присъединят към републиканските заплахи да ни докарат до фалит или да намалят социалните разходи. Кругман признава, че монетата е „глупав трик“, но я противопоставя на това, което той нарича републикански „гол саботаж“ на бюджетния процес чрез „злоупотреба с тавана на дълга“.

Други възможности? Някои правни учени и експерти твърдят, че Конституцията 14^th Поправка, слагаща край на робствотоще позволи на президента да заобиколи лимита на дълга. В допълнение към разпоредбите си срещу робството, изменението (раздел 4) казва, че „валидността на публичния дълг... не трябва да се поставя под въпрос“. Разпоредбата беше добавена, така че бившите конфедерати в Конгреса да не могат да отменят плащането на военни пенсии на Съюза и други военни разходи.

Президентът Бил Клинтън всъщност обмисля използването на 14^th Възможност за поправка по време на битка за бюджета с републиканците, като каза, че неговият екип го е проучил и че ако е необходимо, той ще го използва „без колебание и ще принуди съдилищата да ме спрат“. Но в битката за тавана на дълга през 2011 г. щабът на президента Барак Обама каза, че подходът не е правно стабилен.

Досега президентът Джо Байдън отхвърля всякакви варианти извън Конгреса. През 2021 г. Министърът на финансите Джанет Йелън отхвърли монетата от трилион долара като „трик“. И Съобщава се, че юридическият екип на Байдън е приключилняма правна алтернатива на гласуване в Конгреса за повишаване на тавана на дълга.

Но Байдън може да размисли, ако се сблъска с неизпълнение на задълженията си по американските облигации. Ако твърдите републиканци в Камарата на представителите държат камарата заложник на дълбоки съкращения на правата и председателят Маккарти не позволи гласуване в Камарата на представителите без тези съкращения, Байдън може да бъде принуден да обмисли извънредни алтернативи – като сеченето на платинена монета на стойност трилион долара .

За повече информация относно битката за тавана на дълга вижте скорошния ми блог на Forbes:

ПОВЕЧЕ ОТ ФОРБИНадвисналата криза на тавана на дългаBy Ричард Макгахи