План за 52 милиарда долара за спасяване на ниско разположените райони на Ню Йорк от морски наводнения

КУИНС, Ню Йорк — Роджър Джендрън си спомни, когато почти осем фута наводнения заляха дома му и събориха тавана на първия етаж, докато той и семейството му се сгушиха горе по време на урагана Санди през 2012 г.

Оттогава домът на Гендрон е възстановен. Но неговата общност на Хамилтън Бийч, която се намира на залива Ямайка, е измъчвана от до един фут приливни наводнения почти всеки месец. И жителите тук се страхуват кога ще премине следващата голяма буря.

Гендрън е един от десетките хиляди хора, които живеят в покрайнините на Куинс в ниско разположени квартали като Хауърд Бийч и Броуд Канъл, където изменението на климата е предизвикало покачване на морското равнище и влошаване на крайбрежните бури.

Регионът сега е в центъра на исторически федерален план, който ще насочи милиарди долари в изграждането на порти срещу бурни вълни и морски стени за защита на района на залива Ямайка и цял Ню Йорк. Все пак не е ясно как в крайна сметка ще се справят тези уязвими крайбрежни общности - и други в цялата страна.

„Когато кажа на някого, например в Бруклин, че трябва да местим колите си три до четири пъти месечно, само за да избегнем наводнения, или че главният входен път към нашата общност се наводнява и ни хваща в капан – те са напълно шокирани, “, каза Джендрън.

Хамилтън Бийч, разположен точно на запад от летище Джон Ф. Кенеди, е само на един час път с влак до центъра на Манхатън. Но се чувства по-скоро като причудлив крайбрежен град, отколкото като квартал в покрайнините на оживен метрополис.

Кварталът на средната класа от около 27,000 XNUMX души гледа към залива и съдържа предимно самостоятелни двуетажни къщи, много от които са били изцяло възстановени след урагана Санди. Улиците са спокойни и тихи, с изключение на честото бръмчене на самолетни двигатели от JFK. Освен това е сплотена общност. Жителите се поздравяват по време на разходки и хранят кокошките и зайците, които се разхождат из квартала.

Джендрън, бивш шофьор на камион и президент на Гражданската асоциация на Ню Хамилтън Бийч, е постоянно пребиваващ и е популярен в общността със застъпническата си работа за защита от бури и наводнения. Много от семействата в Хамилтън Бийч са живели тук от няколко поколения и нямат планове да напускат.

В крайна сметка може да нямат избор. Морско равнище се очаква да нараснат тревожно шест фута или повече по крайбрежието на САЩ до края на века. При този сценарий повечето от общностите около залива Ямайка ще бъдат наводнени всеки ден от високи приливи.

Ситуацията вече е спешна. Близо 2.5 милиона нюйоркчани живеят в 100-годишната заливна низина, което означава, че имат 1% шанс да претърпят голямо бедствие всяка година. Градът също така е загубил по-голямата част от своите пясъчни дюни и крайбрежни блата, които исторически са осигурявали естествени буфери срещу покачващите се морски нива и бури и са защитавали жителите в ниско разположените квартали.

Стойностите на имотите, разположени в заливната низина на града, са достигнали повече от 176 милиарда долара, около 44% увеличение от Санди, според скорошен доклад от контрольора на града. Нарастващите приливи и по-чести бури ще изложат до 242 милиарда долара на риск от крайбрежни наводнения до 2050 г., което е 38% увеличение от днешната пазарна стойност. В Куинс стойността на имотите в заливната низина достигна над 60 милиарда долара, около 43% увеличение от Санди. И имоти на стойност до 72 милиарда долара ще бъдат изложени на риск от крайбрежни наводнения до 2050 г.

Почти всеки месец по време на най-високите приливи улиците на общности като Хамилтън Бийч, Хауърд Бийч и Броуд Канъл са наводнени от водите на залива Ямайка. Жителите са свикнали с това. Те планират обществени събития и графици за паркиране около графиките за приливи и отливи, а някои са преместили жилищните си помещения на вторите етажи в очакване на наводнения.

„Общности като моята няма да оцелеят, ако не се направи нищо“, каза Джендрън, който тази година навърши 60 години и в крайна сметка планира да напусне квартала, за да намери едноетажен дом за него и съпругата му.

„Малко по малко правителството научава това“, добави Джендрън. „Междувременно всичко, което можем да направим, е да се опитаме да подготвим нашите общности за това, което може да се случи.“

Федералните служители работят върху сложен и скъп план, за да се опитат да защитят региона от бурни вълни и наводнения. Едно десетилетие след като Санди причини щети за близо 70 милиарда долара в Ню Йорк и Ню Джърси, Инженерният корпус на армията на САЩ през септември разкри голям план за изграждане на морски порти през устията на големите заливи и заливи по протежение на пристанището на Ню Йорк, включително залива Ямайка.

Предложението на стойност 52 милиарда долара ще бъде най-големият досега проект за борба с бурните вълни и покачването на морското равнище в региона и единственият курс на действие, предприеман някога за защита на целия регион на пристанището на Ню Йорк. Предложението включва изграждане на подвижни морски порти, които ще се затварят по време на големи бури и ще блокират водни пътища в Куинс, Стейтън Айлънд и Ню Джърси, както и изграждане на повече от 30 мили наземни диги, повдигнати брегови линии и морски стени.

Планът също така призовава за интегриране на природни решения като възстановяване на влажни зони и живи брегове, изградени от пясък, черупки от стриди и растения, за да се притъпи силата на вълните. Тези типове природни проекти, някои от които вече са в ход в убежището за диви животни в залива Ямайка, ще бъдат балансирани с създадените от човека инженерни решения на Army Corp.

За общностите в залива на Ямайка планът включва по-малки по мащаб проекти, включително порти за приливи и отливи, противонаводнени стени и берми, които биха осигурили управление на риска от крайбрежни бури за Хамилтън Бийч, Хауърд Бийч, Рамблерсвил, Рокууд Парк и Линденуд. Освен това предложената бариера срещу бурни вълни в залива Ямайка, разположена на изток от моста Marine Parkway, ще се затваря по време на силни бури.

Брайс Уайзмилър, ръководител на проекта в армейския корпус, каза, че агенцията работи възможно най-бързо, за да продължи напред по строителството в залива Ямайка и че ще знае повече за графика за по-малки проекти в рамките на предложението, когато Ню Йорк и Проучването на пристанищата и притоците на Ню Джърси е завършено.

„Бихме искали да развием различни функции в строителството възможно най-бързо“, каза Wisemiller. „Всичко това подлежи на разрешение за строителство, подкрепа от нефедерални спонсори и финансиране от Конгреса.“

Цената на предложението на армейския корпус е висока, но прогнозите за щетите от буря и покачване на морското равнище са много по-високи без плана. Без предложението за изграждане на защита от бури и наводнения, официалните лица прогнозират, че средните годишни щети в региона ще възлизат на 5.1 милиарда долара през 2030 г. и 13.7 милиарда долара до края на века. Army Corp изчислява, че нейните проекти ще генерират чиста печалба от 3.7 милиарда долара всяка година през следващите 50 години.

Федералното правителство ще финансира 65% от проектите, ако Конгресът одобри плана, а останалата част от разходите ще бъдат поети от държавните и местните власти. Строителството ще започне през 2030 г. и ще завърши в рамките на 14 години.

Планът, избран от армейския корпус, беше един от петте предложени варианта, които варираха от бездействие до харчене на повече от два пъти повече от 112 милиарда долара. По-обширният вариант имаше повече проекти за контрол на наводненията в Ню Йорк и Ню Джърси, включително повече от 7 мили бариери срещу наводнения по крайбрежните линии на пристанището на Ню Йорк, което ще бъде най-дългата бариера срещу бури в света.

Тази опция не е избрана поради големите разходи и дългия график, според армейския корпус, който извършва анализ на разходите и ползите, за да оцени степента на щетите, които могат да бъдат избегнати от даден проект, в сравнение с това колко би струвало изграждането му .

„Това е опит за нас“, каза Джендрън, който наскоро се срещна с правителствени служители, за да ги призове да реализират по-малките проекти по-бързо за неговата общност. „За тях това е 14-годишен строителен цикъл, но това не означава, че тези по-малки проекти не могат да бъдат изпълнени по-рано.“

Предложението на армейския корпус ще спечели време на региона, но не е окончателното решение, тъй като нахлуващите морета в крайна сметка ще преодолеят скъпата инфраструктура като морски стени, предупреждават експерти по адаптиране към климата. В крайна сметка правителството вероятно ще трябва да изкупи и премести жители в ниско разположените райони на Ню Йорк.

„Има някои общности, които в крайна сметка ще трябва да напуснат – въпрос на време е“, каза Пол Галай, директор на Програмата за устойчиви крайбрежни общности на Колумбийския център за устойчиво градско развитие. „Но тези общности ще трябва да знаят, че няма по-добър вариант, преди да обмислят преместване.“

Галай каза, че въпреки че тазгодишното предложение на армейския корпус е добро начало, служителите се нуждаят от огромно количество допълнителна информация, преди да могат правилно да защитят ниско разположените общности. Той също така призова служителите да съберат членове на общността и екологични организации, за да проведат прозрачни разговори за ползите, недостатъците и несигурността на инженерните проекти.

Критиците на предложението твърдят, че плановете ще предпазват само временно от буря, а не срещу по-голямата и дългосрочна заплаха от покачване на морското равнище. Някои изразиха загриженост относно степента на щетите, които новата инфраструктура би причинила на околната среда.

„Това е ужасен проблем. Това не е лесно разрешимо“, каза Галай, отбелязвайки, че планът трябва да се справи с трите основни предизвикателства на буря, проливни дъждове и покачване на морското равнище, всички от които се влошават с причиненото от човека изменение на климата.

Като се имат предвид мрачните прогнози за покачване на морското равнище, официални лица, учени и планиращи все повече подкрепят преместването, наричано още управлявано оттегляне, като национална стратегия за наводнения и изменение на климата.

През 2016 г. например правителството за първи път отпусна 48 милиарда долара в долари от федерални данъци, за да преместите цяла общност в крайбрежната Луизиана. Съвсем наскоро администрацията на Байдън през ноември предостави 75 милиарда долара на пет индиански племена за да им помогне да се преместят далеч от крайбрежните райони, изложени на риск от унищожение, ход, който вероятно ще бъде лакмус за други общности в САЩ

Робърт Фройденберг, вицепрезидент по енергетиката и околната среда на Асоциацията за регионално планиране, организация с нестопанска цел, която насърчава устойчивото развитие, каза, че адаптирането към климата най-накрая е на радара на държавните разходи и има все по-голямо признание, че някои места стават твърде сложни или твърде скъпо за поддържане.

„Просто ще има места, които не можем да продължим да се опитваме да защитим в даден момент“, каза Фройденберг. „Милиарди долари могат да бъдат похарчени на места, където тези планове няма да бъдат ефективни след определено време, така че трябва да разберем дали сме добре да харчим данъчни долари по този начин.“

Някои експерти по адаптиране към климата посочиха, че възстановяването отново и отново след повтарящи се наводнения или подобни на Санди бури в Ню Йорк може да няма финансов смисъл в дългосрочен план. В миналото правителството е плащало за закупуване и събаряне на домове, повредени от наводнения. Съгласно стратегия за управлявано отстъпление, служителите ще извършват по-широки изкупувания и ще преселват жители или цели общности.

Урагани, наводнения и други бедствия, влошени от изменението на климата, могат да струват на федералния бюджет на САЩ около 2 трилиона долара всяка година до края на века, каза Белият дом по-рано тази година. Предвижда се правителството също да харчи между 25 и 128 милиарда долара всяка година в области като помощ при крайбрежни бедствия и застраховка срещу наводнения.

„Ако искаме да защитим тези ниско разположени общности в Ню Йорк – или в която и да е част на страната по този въпрос – трябва да разберем, че жизнеспособността на тези общности в бъдеще е пряко свързана с това колко ефективно можем да намалим парниковите газове газови емисии“, каза Галай.

Според Джендрън служителите просто се движат твърде бавно, за да защитят ниско разположените региони на Ню Йорк. Конгресът, добави той, трябва да действа спешно и да одобри предложението на армейския корпус, преди да е станало твърде късно за Хамилтън Бийч. Но Джендрън е оптимист, че неговата общност може и ще бъде спасена.

„Не искаме да бъдем жертва на съдбата си – искаме да контролираме съдбата си“, каза Джендрън. „Ние просто искаме да запазим нашия квартал.“