Ръководство за Парижкото споразумение и междун. Преговори за климата (част 2)

Това е петата статия от поредица, изследваща глобалните климатични срещи, Конференциите на страните (COP). Той изследва останалите ключови елементи от Парижкото споразумение и начина, по който те са повлияли на текущите глобални преговори за климата. Последната статия от поредицата ще обобщи COP 27 и къде стоят международните действия в областта на климата след Шарм Ел Шейх.

- Споразумение Париж представлява най-всеобхватното глобално споразумение за климата, разработвано някога. Това е пътната карта за настоящите преговори за климата и рамка за национални ангажименти за намаляване на емисиите (смекчаване) и адаптиране към климата. The предишно парче проучи общите цели на Париж (Член 2), намаляване на емисиите и поглъщане на въглерод (Членове 4 и 5), усилия за глобално сътрудничество (Членове 6, 10 и 11), и адаптация и загуби (Членове 7 и 8).

Тази част предлага достъпно ръководство за останалата част Споразумение Париж. То обхваща финансиране на климата (Член 9), механизми за насърчаване на прозрачността (Член 13), и глобалната инвентаризация (Член 14). Той завършва с обсъждане на напредъка, постигнат на следващите Конференции на страните (COP) след Парижкото споразумение.

Финансиране на климата

Целите както за смекчаване, така и за адаптиране зависят от драстичното увеличаване на финансирането за климата. Член 9 се занимава пряко с отговорността за финансирането на климата, заявявайки, че „развитите страни страни ще предоставят финансови ресурси за подпомагане на развиващите се страни страни по отношение както на смекчаването, така и на адаптацията“. А $100 милиарда годишен ангажимент за финансиране на климата за развиващите се нации беше договорено преди десетилетие, но развитите нации многократно не изпълняват този ангажимент. Самите 100 милиарда долара са далеч от това, което е необходимо за осигуряване на устойчив преход и устойчивост на климата.

Парижкото споразумение очаква всички страни да „мобилизират финансиране за климата от голямо разнообразие от източници“, като развитите нации поемат водеща роля. Финансирането на климата ще идва от правителствени източници, институции за финансиране на развитието и участници от частния сектор. The оценки на МАЕ че са необходими $3-5 TN годишна инвестиция в чиста енергия, за да се приведе в съответствие със свят с нулева мрежа до 2050 г. Докладът за недостига на UNEP предполага нарастващи годишни нужди от адаптация от $340 милиарда в рамките на развиващите се нации до 2030 г. Като се има предвид недостигът на финансиране за климата, увеличаването му е основен приоритет за страните по Парижкото споразумение.

Увеличаване на прозрачността

Прозрачността е от решаващо значение за поддържането на ефективно сътрудничество, насърчаването на взаимното доверие и осигуряването на напредък спрямо глобалните климатични цели.

Под Член 13, от държавите се очаква да предоставят национална инвентаризация на парниковите газове, като отчитат емисиите, причинени от човека, и поглътителите на въглерод. Страните трябва да докладват друга информация, свързана с техния национално определен принос (NDC) и предприетите действия за адаптиране и устойчивост. Развитите нации също трябва да докладват за напредъка във финансирането на климата, трансфера на технологии и помощта за изграждане на капацитет, предоставена на развиващите се нации.

През последните години глобалните преговарящи по въпросите на климата се срещнаха, за да договорят общи стандарти, свързани с целите за емисиите, като подходящи базови години за намаляване на емисиите и допускания относно поглъщането на въглероден диоксид от националните поглътители. Парижкото споразумение също така призовава националните доклади да бъдат валидирани чрез „технически експертен преглед“.

Член 14 създава „глобална инвентаризация” за оценка на цялостните усилия за смекчаване, адаптиране и внедряване. Първата инвентаризация ще бъде публикувана през 2023 г., с допълнителни доклади на всеки пет години. Инвентаризацията предоставя глобална отправна точка за идентифициране на приоритетите и актуализиране на националните действия.

От ангажименти към действия

Париж предлага глобална рамка за справяне с изменението на климата, но истинското предизвикателство идва от прилагането на тази рамка. Последните COPs се фокусираха върху превръщането на обещанията на Париж в изпълними стъпки към устойчиво, декарбонизирано бъдеще. През 2016 г. на COP 22, Партньорство в Маракеш е създаден, за да подпомогне координацията между правителствата и недържавните участници (включително тези в частния сектор) за постигане на глобални климатични цели. В Катовице през 2018 г. (COP 24) страните се споразумяха за „Парижки правилник”, който предлага подробни насоки на страните относно определянето на НДК. В Мадрид (COP 25) страните работиха за подобряване на механизмите за сътрудничество, като пазарите на въглеродни емисии и осигуряване на по-голяма яснота при докладването, въпреки че повечето решения бяха отложени до COP 26.

COP 26 в Глазгоу трябваше да бъде важна среща, тъй като отбеляза пет години от Парижкото споразумение, което означава, че се очаква нациите да представят своите нови НДК. Тъй като конференцията беше отложена с една година поради COVID, тя се проведе през 2021 г. COP 26 отбеляза допълнителен напредък в работата на глобалните пазари на въглеродни емисии и споразумение относно важни мерки за прозрачност и сравнимост, включително общи времеви рамки за целите. Частният сектор също направи голямо шоу на COP 26, с нулеви обещания от големи корпорации и финансови институции. Въпросите относно загубите и щетите и финансирането на адаптацията останаха неразрешени в края на COP 26.

Последната статия в тази серия ще предложи обобщение на COP 27 в Шарм Ел Шейх и накъде отиват действията в областта на климата.