Политиките на Байдън за чиста индустрия може да са сред най-последователните действия на САЩ по отношение на климата

Речта на президента Байдън за състоянието на Съюза подчерта действията, които е предприел за справяне с изменението на климата и укрепване на икономиката на Съединените щати. Това включва редица амбициозни политики за намаляване на емисиите на парникови газове (ПГ) в САЩ, но една подгрупа от работата на администрацията се откроява от останалите.

Миналия месец Белият дом обяви нови политики и инициативи за декарбонизиране на индустриалния сектор на САЩ, което може да бъде сред най-последователните политики, които САЩ някога са приемали за намаляване на емисиите и изграждане на авангардна икономика.

Новите политики за декарбонизация на промишления сектор са важни за бъдещия растеж на индустрията в САЩ по три причини. Първо, те се насочват към огромен източник на емисии: индустриите директно отделят около една четвърт от ПГ в САЩ или около една трета, когато включват емисиите от електроенергия, закупена от индустрията. Второ, промишлените емисии на парникови газове до голяма степен са били игнорирани от миналите политици, така че съществуват много възможности за осигуряване на рентабилно намаляване на ПГ и технологични иновации. Трето, всяко намаляване на разходите за чисти производствени технологии ще бъде от полза за индустриалните производители в световен мащаб (т.е. когато чуждестранни фирми купуват американско промишлено оборудване или лицензират американска технология), улеснявайки декарбонизацията на индустрията в чужбина. Тези преливащи се ефекти от технологичния прогрес са от решаващо значение, тъй като САЩ представляват само 7% от световните промишлени емисии.

Чистата индустрия може да намали емисиите, да насърчи производството в САЩ

Политиките за чиста промишленост на президента Байдън обхващат почти всеки аспект на американското производство и ще използват двупартийния закон за инфраструктурата, федералната покупателна способност и търговската политика, за да помогнат на действията за климата да укрепят икономиката.

Купете чисти

Една програма с особено висок потенциал е новата федерална инициатива „Купете чисто“, която има за цел да насочи правителствените покупки към чисти продукти и материали (т.е. тези, произведени с ниски или нулеви емисии на ПГ). Федералното правителство прави 650 милиарда долара покупки годишно, което представлява огромен и доходоносен пазар за доставчиците. Чистото производство на основни материали като стомана, цимент и химикали е особено важно за промишлената декарбонизация, тъй като тези три индустрии съставляват над 40% от промишлените емисии на въглероден диоксид (CO2) в САЩ.

Федералното правителство финансира строителни материали за пътища, мостове и сгради, а също така набавя значителни количества материали за военно оборудване. Чрез осигуряване на пазар за материали, произведени чрез процеси с ниски емисии, чистите производствени технологии могат да се разширят. Това може да помогне за намаляване на технологичните разходи, тъй като производителите постигат ефективност от производството на повече копия на едни и същи машини (възвръщаемост към мащаба) и откриват нови начини за оптимизиране на своите проекти и процеси (обучение чрез правене). След това по-ниските разходи им помагат да пробият на по-широкия пазар.

Чист водород

Една от новите технологии за чисто производство, които администрацията ще помогне за мащабиране, е „зеленият водород“. Водородът (H2) е полезен промишлен газ. Водородът може да служи като химическа суровина (материал, който допринася за физическия състав на продукт, като торове), или може да бъде изгорен за високотемпературна топлина. Топлината е важна за производството на много материали, включително метали, цимент, стъкло, тухли и насипни химикали, където топи материалите и задвижва необходимите химични реакции. Когато се изгаря, водородът не отделя CO2, така че има потенциал да бъде безопасно за климата гориво, ако се произвежда без емисии на парникови газове.

За съжаление, повечето водород днес се произвежда от природен газ чрез процес, който отделя CO2. Водородът обаче може да се получи и чрез използване на електричество с нулев въглерод за разделяне на водните молекули на водород и кислород. Такъв „зелен“ водород може да се използва за декарбонизиране на химически суровини и високотемпературна топлина. Технология за производство на зелен водород вече съществува, но повече изследвания могат да помогнат за подобряване на нейната ефективност и намаляване на разходите.

Белият дом обяви 9.5 милиарда долара за инициативи за чист водород, включително 8 милиарда долара за „Хъбове за чист водород“ за свързване на производители на чист водород, транспорт на водород и промишлени потребители; 1 милиард долара за програма за научноизследователска и развойна дейност (R&D) за намаляване на разходите за разделяне на водата и 500 милиона долара за инициативи в подкрепа на местното производство на оборудване за производство на водород.

Поддръжка за улавяне, използване и съхранение на въглерод

Най-добрите общи техники за декарбонизираща индустрия са енергийната ефективност; ефективност на материала, дълготрайност на продукта и кръгова икономика; директна електрификация с електричество с нулев въглерод; и използване на чисти горива, особено зелен водород и устойчива биоенергия. Тези техники обаче може да не винаги са достатъчни. Например, около половината от емисиите на CO2 от производството на цимент идват от химическото разграждане на варовик за образуване на цимент, а не от изкопаеми горива. Освен това, електрифицирането на всички нужди от топлина и производството на всички суровини от зелен водород е технически възможно, но ще изисква голямо натрупване на нови възобновяеми източници на електроенергия.

Улавянето, използването и съхранението на въглерод (CCUS) може да помогне за запълване на тези празнини чрез улавяне на CO2, отделян от промишлени процеси, и използването му в продукт или съхраняването му под земята като течност под високо налягане. Има много нюанси с тази технология и кога трябва да се използва, както и съображения относно въздействията на конвенционалните замърсители върху местните общности (Улавянето на въглерод премахва само CO2, така че е необходима допълнителна технология за филтриране за отстраняване на частиците, замърсителят, който е най-вреден за общественото здраве).

Законът за двупартийната инфраструктура, приет през ноември, включва 12 милиарда долара за CCUS, а новообявените политики ще помогнат да се гарантира, че проектите на CCUS имат прозрачни екологични прегледи, включително съображения за екологична справедливост и справедливост, като същевременно предоставят добре платени, профсъюзни работни места и възможности за обучение. Тези мерки са важни, за да се гарантира, че CCUS е насочен към промишлените съоръжения и общности, където има най-големи ползи, като същевременно минимизира вредите.

Изследване на индустриалната декарбонизация

Съобщението на Белия дом включваше нов фокус на научноизследователската и развойна дейност за технологиите за индустриална декарбонизация, като се започне с определяне на посоката с принос от индустрията, общността, правителството и научните заинтересовани страни, за да помогне на правителството да насочи по-добре финансирането и сътрудничеството за научноизследователска и развойна дейност. Министерството на енергетиката на САЩ (DOE) също така планира да помогне за обучението на висококвалифицирана индустриална работна сила с подкрепата на Центровете за промишлена оценка, програма, която финансира студенти и преподаватели по инженерство за предоставяне на енергийни оценки за промишлени и други предприятия.

Въглероден интензитет за ENERGY STAR

Агенцията за опазване на околната среда ще направи значителна актуализация на своята програма ENERGY STAR, която обозначава най-добре работещото оборудване и уреди, които в момента се измерват само по отношение на консумацията на енергия. Разглеждането отблизо на потреблението на енергия подценява ползите от определени стратегии за декарбонизация, особено електрификация. Например, ENERGY STAR сертифицира както електрически, така и сушилни за дрехи, работещи с природен газ, ако използват енергия ефективно, но дори ефективната сушилня на природен газ е силно замърсяваща в сравнение с електрическата сушилня. Чрез директно отчитане на въглеродния интензитет, ENERGY STAR може по-добре да подчертае истинското въздействие на избора на гориво и технологии.

Въглеродна интензивност на търгуваните стоки

Тези политики ще извършат дълъг път към намаляване на емисиите на индустрията в САЩ, но администрацията на Байдън също така разработва търговски политики, за да гарантира честна игра, която не възнаграждава чуждестранните фирми за замърсяване. Държавите се различават в подкрепата за политиката, която предлагат, за да подпомогнат развитието на чистото производство. Ако САЩ внасят стоки, произведени с високи емисии в чужбина, това може да подкопае климатичните цели на САЩ и да създаде нелоялна конкуренция за американските индустрии.

САЩ и Европейският съюз са две водещи юрисдикции в производството на промишлени продукти, като същевременно отделят по-малко парникови газове, а Европа обяви механизъм за корекция на въглеродните граници, който ще облага вноса според съдържанието на въглерод. Белият дом обяви, че ще прокара подобни „базирани на въглерод търговски политики, за да възнаградят американските производители на чиста стомана и алуминий“ в координация с ЕС.

САЩ и ЕС имат много да спечелят от тези политики, тъй като тежестта на разходите ще падне върху чуждестранни фирми, които използват мръсни производствени процеси (особено Китай, Индия и Русия), а не върху производителите от САЩ или ЕС. Това помага да се предотврати офшорирането на американски работни места, стимулирайки местното производство и БВП.

Успехът зависи от подробностите за внедряването

Въпреки че обявените програми са обещаващи, крайният им успех ще зависи от конкретни детайли за изпълнение, много от които ще бъдат разработени през следващите месеци.

Например, праговете за интензивност на въглерода „Купете чисти“ трябва да бъдат зададени така, че да изключват по-голямата част от пазара и да се съсредоточат върху най-чистите продукти, но в същото време трябва да позволят на правителството да набави достатъчно материали, за да отговори на нуждите си. Освен това прагът трябва постепенно да се затяга, за да осигури стимул за непрекъснати иновации и технологично подобрение.

Насърчаването на бърза и рентабилна научноизследователска и развойна дейност ще изисква стратегии като публично-частни партньорства (включително съвместни проекти между националните лаборатории на DOE и промишлените фирми); директни финансирани от правителството изследвания на специфични технологии (особено такива, които ще бъдат важни за много индустрии); и механизми за осигуряване на достъп на индустриалните фирми до най-добрите таланти в областта на науката, технологиите, инженерството и математиката (STEM), включително образователна и имиграционна политика.

Успехът на ENERGY STAR също зависи от неговото специфично прилагане, а прагът за квалификация трябва да бъде достатъчно строг, за да изключи приблизително най-лошо представящите се 50 до 70% от пазара, като същевременно се актуализира често, за да бъде в крак с развиващите се технологии.

Чистата индустрия изгражда икономически и технологични лидери

През 21-ви век мръсните производствени процеси са все по-голямо задължение за производителите, тъй като правителствата и потребителите все повече изискват чисти продукти и изискват декарбонизация във времеви рамки, съвместими с благоприятния за живеене климат в бъдеще.

Държавите и фирмите, които инвестират в чисти индустриални технологии, могат да изпреварят кривата и да станат икономически и технологични лидери. Политиките, обявени от Белия дом, ще помогнат на САЩ да постигнат и запазят лидерство през следващите десетилетия.