Китай възражда контрола на управляващата партия върху финансовия надзор

ПЕКИН — Управляващата комунистическа партия на Китай създава комисии за надзор на финансите и технологиите, съобщиха държавните медии в четвъртък.

Промените идват, тъй като китайският президент Си Дзинпин вижда единството в партията като важно за изграждането на страната. Това контрастира с тенденцията на китайските лидери през последните десетилетия да делегират повече власт на правителството и неговите министерства.

Нова „Централна финансова комисия“ е настроена да укрепи „централизираното и единно ръководство на партията върху финансовата работа“, казаха държавните медии в четвъртък на китайски, според превод на CNBC. Комисията отговаря за планирането на високо ниво във финансовата стабилност и развитие, се казва в доклада.

Годишната законодателна среща на китайското правителство този месец подчерта, че справянето с финансовите рискове е приоритет за политиците тази година.

В доклада се казва, че административният офис на новата комисия ще поеме отговорностите на Комитета за финансова стабилност и развитие към Държавния съвет - група, някога ръководена от по същество пенсионирания Лю Хе и сега разпусната.

Наред с този административен офис ще бъде създадена „Централна финансова работна комисия“, която да се съсредоточи върху идеологическата и партийната работа във финансовата индустрия, казаха държавните медии.

Въпреки че държавните медии не уточняват, комисия за финансова работа със същото име е била създадена след азиатската финансова криза от 1998 г. Комисията беше разпусната след около пет години, което доведе до създаването на вече несъществуващия китайски банков регулатор през 2003 г.

Не е ясно как бъдещата работа на комисията ще се сравни с историята.

Още в края на 1990-те и началото на 2000-те години Централната финансова работна комисия помогна за по-рационализиране на финансовото регулиране и надзор – минимизиране на влиянието на мощни групи по интереси върху регулаторите, каза Себастиан Хейлман, професор по политическа икономия на Китай в университета в Трир в хартия. По-късно става президент-основател на Института за изучаване на Китай Меркатор.

„Но йерархичните институции на партийния контрол бяха неспособни да въведат основани на пазара структури за стимулиране на финансовите ръководители и не успяха да потиснат лошото финансово управление и корупцията“, пише Хайлман през 2004 г. „Освен това, те предизвикаха търкания с възникващите нови форми на корпоративно управление и нарастващата активност на чуждестранните инвеститори“.

Съобщението от четвъртък включваше публикувани по-рано подробности относно плановете за преструктуриране на Държавния съвет - висшият изпълнителен орган на китайското правителство - със създаването на Централна комисия за наука и технологии.

Отговорностите на тази партийна комисия се поемат от преструктурираното Министерство на науката и технологиите.

Промените в Държавния съвет създадоха Национална финансова регулаторна администрация, която да наблюдава по-голямата част от финансовата индустрия - с изключение на индустрията на ценните книжа. Планът също така промени наименованието на Китайската комисия за регулиране на ценните книжа в рамките на Държавния съвет от подобно на Изследователския център за развитие на съвета на това на митническата агенция.

Пекин все още не е обявил кой ще оглави финансовата администрация или новите партийни комисии.

Промените, обявени в четвъртък, трябва да влязат в сила на национално ниво до края на тази година.

Други нови комисии включват групи за надзор на работата на партията в индустриалните асоциации и делата на Хонконг и Макао, съобщиха държавните медии. Пекин затегна контрола си върху регионите, които - съгласно структурата "една държава, две системи" - се радват на свободи, несъществуващи на континента.

Си – президент на Китай и генерален секретар на партията – консолидира властта си и наблюдава засиленото партийно присъствие в икономиката, включително сред предприятия, които не са държавна собственост.

Новите комисии са част от централния комитет на партията, който наброява около 200 членове. От тези членове идва основното ръководство - Политбюро и неговият постоянен комитет.

Промени в състава се правят на всеки пет години на партийни конгреси, последният от които се проведе през октомври. На този конгрес Си проправи пътя за своя безпрецедентен трети мандат като президент и напълни партийното ръководство с лоялисти.