Законът за ЧИПС и науката вече е закон. Това не означава, че работата на политиците е свършена.

Законодателното гробище е пълно с примери за законопроекти, които Конгресът не успя да финансира напълно.

Години на двупартийна работа за инвестиране в иновациите в САЩ завършиха с подписа на президента Байдън върху Закона за CHIPS и науката. И все пак, историческият законопроект – сега закон – бележи само първата стъпка по пътя към осигуряване на тази уникална инвестиция с обещанието да трансформира конкурентоспособността на САЩ.

Ако САЩ искат да спечелят глобалната надпревара за иновации, сега Конгресът трябва да осигури финансирането, което е разрешил. За съжаление, законодателното гробище е пълно с примери за подобни законопроекти, които така и не стигнаха дотам и в процеса поставиха САЩ твърдо зад други страни, а именно Китай.

Предизвикателствата пред САЩ в областта на науката, изследванията и иновациите сега са по-големи от всякога. През последните две десетилетия Китай наля пари в научноизследователска и развойна дейност, учетворявайки инвестициите си в тази област. Междувременно САЩ изостават: днес те са на 10-то мястоth като процент от БВП, когато става въпрос за неговия глобален дял от разходите за научноизследователска и развойна дейност.

Тази глобална конкурентна реалност подтикна законодателите от двете страни на пътеката да работят заедно, за да прокарат на първо място двупартийния Закон за CHIPS и науката. И все пак, както историята ни показва, това само по себе си няма да осигури инвестициите на поколенията в науката и технологиите на САЩ, от които толкова отчаяно се нуждаем.

Помислете, като за начало, Закона за конкуренцията на Америка от 2007 г., който призова големите изследователски агенции да получат годишно увеличение на финансирането от 10.4%, според Изследователската служба на Конгреса. И все пак Конгресът одобри само 6.4% годишно увеличение. След това през следващите години Конгресът намали това до процент от само 3.1% всяка година.

Историята не е по-добра, когато става въпрос за други части от същия законопроект, предназначени за адресиране на STEM образование и изследователски области с висок приоритет. Прегледът на правителствената служба за отчетност на законопроекта за America COMPETES от 2007 г. и 2010 г. установи, че само една от 28-те нови програми в мярката е действително изпълнена и финансирана.

Този провал е резултат от разликата между одобрена програма или Конгресът, който си дава разрешение да харчи, и присвояване на тези пари от бюджетните комитети на Камарата на представителите и Сената, или действителното изразходване на данъчни долари.

За щастие на полупроводниковата индустрия, 52-те милиарда долара в Закона за CHIPS и науката за стимулиране на местното производство и производство са обозначени като спешни разходи, което означава, че парите са напълно осигурени. Въпреки това, голяма част от останалите разпоредби на законопроекта - като създаването на нови субекти в Министерството на търговията или Националния институт за стандарти и технологии - ще трябва да бъдат присвоени от Конгреса.

Както показва историята с предишните законопроекти „Америка се КОНКУРИРА“, това може да бъде най-трудната част и това, което в крайна сметка връща САЩ назад на световната сцена. Въпросът за Конгреса е колко от реториката наистина ще стане реалност.

Предизвикателствата, пред които е изправена тази страна – от проблемите с веригата за доставки до изнасянето на нови технологии в чужбина до бързото нарастване на глобалните конкуренти – няма да бъдат разгледани от списък с желания от законодателни 1,000 страници. Трябва да бъде подкрепено с всяка стотинка от финансирането, обещано от Конгреса на първо място.

Източник: https://www.forbes.com/sites/deborahwince-smith/2022/08/12/chips-and-science-act-is-now-law-that-doesnt-mean-policymakers-work-is- Свършен/