Федерални жилищни програми за възрастни хора и хора с увреждания

След това, в нашия поглед към федералните жилищни програми, прегледани в критиката на бившия конгресмен Пол Райън за Войната срещу бедността, ще разгледаме четири по-малки програми, които ще нарека програми „раздел“. Ще разгледам тези специализирани и фокусирани програми в две публикации. Програмите съдържат комбинация от стимули за жилища, построени за определени групи от населението, и предлагат както пряка капиталова подкрепа, така и помощ при наемане.

Раздел 202 Поддържащо жилище за възрастни хора

Първата версия на програмата Раздел 202 беше приета и стана закон през 1959 г. Програмата съчетава заеми или безвъзмездни средства за жилищно строителство и подкрепа за наем за хора на 62 или повече години, които печелят по-малко от 50% от средния доход на района (AMI). Намерението е да се създадат жилища, които обслужват население с различни физически нужди в сравнение с по-младото население, като например жилища без стълби и които са близо и достъпни за доставчиците на медицински услуги.

Жилищата по раздел 202 също често покриват разходите за строителство с данъчни кредити и други източници на финансиране. Оперативните разходи се покриват от наем на наемател, комбиниран с договори за помощ при наемане на проекти (PRAC) или базирани на проекти ваучери по раздел 8 (PBRA). Според Националната коалиция за жилища с ниски доходи (NLIHC), от „6,957 202 общности по раздел 4,074, 2,993 XNUMX получават своята оперативна субсидия от PBRA и XNUMX XNUMX получават своята оперативна субсидия от PRAC“

Прегледът на Райън установи, че макар раздел 202 да е по-скъп от подкрепата на наемателите, базирана на проекти в раздел 8, програмата е по-рентабилна за посрещане на жилищните нужди на възрастни хора, получаващи институционализирани грижи.

Това има смисъл, тъй като идеята зад раздел 202 е да се предоставят поддържащи услуги в допълнение към жилищата. аз посочих в предишна публикация че трябва да се направи нещо за справяне с разходите за настаняване на възрастни хора, които са изправени пред нарастващи предизвикателства с напредване на възрастта. Програмата по раздел 202 обаче изглежда е натоварена с твърде много източници на капитал. За тази популация бих подкрепил пълно финансиране за капитално строителство, съчетано с възстановяване на разходите по Medicare и подкрепа с ваучери. Това вероятно ще бъде по-скъпо от настоящата програма, но по-евтино и по-хуманно от старческите домове; Бих платил за това със спестявания от намалена употреба на други големи, неефективни програми като LIHTC.

През фискалната 2012 г. разходите по раздел 202 са били 862 милиона долара и според NLIHC, „През 21 финансова година Конгресът е отпуснал 855 милиона долара за раздел 202, осигурявайки 52 милиона долара за ново строителство.“

Раздел 811 Подкрепящо жилище за хора с увреждания

Програмата по раздел 811 наподобява програмата по раздел 202, като предоставя подкрепа за развитието и изграждането на поддържащи жилища за хора с увреждания и помощ за наемане на тези жители. Програмата беше реформирана през 2010 г. и според Министерството на жилищното строителство и градското развитие (HUD) по два начина.

Първо, програмата разчита на типични методи за комбиниране на различни източници на капитал за подпомагане на строителството на нови жилища и, подобно на програмата Раздел 202, предоставя помощ, базирана на проекти, за жителите на тези имоти. Капиталовата подкрепа обикновено идва под формата на безлихвени простими заеми.

Втората роля, която обслужва програмата Раздел 811, е предоставянето на подкрепа за хора с увреждания, които живеят в „традиционни“ проекти – т.е. такива, финансирани с данъчни кредити за жилища с ниски доходи (LIHTC) и други източници на капитал – с помощ за наем. Според уеб страницата на раздел 811, държавните жилищни агенции, които са влезли в партньорства с държавните здравни и човешки услуги и агенциите на Medicaid, „могат да кандидатстват за помощ за наемане на проекти по раздел 811 за нови или съществуващи жилищни проекти на достъпни цени, финансирани от LIHTC, HOME или други източници на финансови средства." Държавните жилищни агенции получават средства и от своя страна ги предоставят на квалифицирани проекти, които подкрепят жители с увреждания. За да живеете в жилище или да получите подкрепа по програмата Раздел 811, поне един жител на домакинство трябва да е между 18 и 62 години и доходът на домакинството трябва да бъде равен или под 50 процента от средния доход на района (AMI).

Прегледът на Райън на програмата установи, че подобно на единиците от раздел 202 е по-скъпо да се настани човек по програмата от раздел 811, отколкото само с ваучери. В случай на раздел 811 разходите са с 8% по-високи от други програми, използващи раздел 8 в градските райони. Както при раздел 202, това откритие не е изненадващо, тъй като програмата обслужва население, нуждаещо се от повече от жилище. Освен това, подобно на програмата Раздел 202, трябва просто да финансираме жилища за това население без творческо финансиране или слоеве бюрокрация. Писал съм много пъти, че трябва да насочим по-голямата част от нашите капиталови жилищни субсидии, услуги и оперативни разходи към населението, което има ограничени доходи или никакви доходи поради неспособността си да работи.

През фискалната 2012 г. разходите по раздел 811 са били 226 милиона долара и според Национална жилищна коалиция с ниски доходи, през 2022 г. капиталовата част на програмата обслужва 28,000 2,390 домакинства в 9,000 325 обекта, а частта за подпомагане при отдаване под наем подкрепи над XNUMX XNUMX единици при общи разходи от XNUMX милиона долара.

Утрешната публикация ще обхване раздел 521, който предоставя жилищна подкрепа за селски жилища, и раздел 236, който стимулира развитието на нови субсидирани жилища с ипотечна застраховка и намален лихвен процент за финансиране.