Програмата HOME предпочита изграждането пред пряката помощ

Следващият в тази поредица преглед на федералните жилищни програми е „Законът за инвестиционни партньорства HOME“, известен като програмата HOME. Програмата HOME е създадена през Дял II от Националния закон за достъпни жилища от 1990 г. Подобно на жилищния доверителен фонд, програмата HOME се стреми „да увеличи броя на семействата, обслужвани с прилични, безопасни, санитарни и достъпни жилища и да разшири дългосрочното предлагане на достъпни жилища“.

Законова формула разпределя средства от програмата HOME на щати и населени места по формула; 60% са заделени за градските окръзи, а останалите 40% за щатите. Държавите без участващи юрисдикции получават минимално разпределение от $500,000 XNUMX. Шест претеглени фактора включват формулата, използвана за определяне на необходимостта от достъпни жилища. Тези фактори са:

• Неадекватно предлагане на жилища – Това се измерва с помощта на процента на свободни работни места от преброяването на населението в Съединените щати и има тежест от 0.1 (или 10%).
• Нестандартно жилище – Мярката за този фактор е пренаселеност, неадекватна кухня и водопровод и високо съотношение наем към доход и има тежест 0.2 (20%).
• Жилище с ниски доходи, което се нуждае от рехабилитация – За тази мярка се използват жилища под наем, построени преди 1950 г. и обитавани от хора с ниски доходи въз основа на преброяването на населението в Съединените щати. Този фактор има тегло 0 (или 2%) във формулата.
• Разходи за производство на жилища – Тази мярка взема данни за единици под наем под наем от мярката по-горе и ги комбинира със средната национална цена на квадратен фут за изграждане на нови жилища. Този фактор има тежест 0.2 (или 20%) във формулата.
• Бедност – Тук се използва мярката за бедност от преброяването на населението в Съединените щати и има тежест от 0.2 (или 20%) във формулата.
• Жилищен капацитет – Този фактор е объркващ и не е ясно как се свързва с нуждата от жилища, но той е мярка за индекса на националния нетен доход на глава от населението (PCI) в сравнение с местния PCI и населението. Този фактор има тежест 0.1 (10%).

Средствата от програмата HOME, както при почти всяка друга федерална жилищна програма, се използват в тандем с други източници на капитал и от програми за подпомагане на наема. Една постоянна характеристика на HOME е, че всеки долар финансиране от HOME трябва да има поне $0.25 съвпадение от участващи юрисдикции, било то щатско или местно правителство. Жителите на проекти могат да печелят не повече от 80% от AMI, като 90% от доларите са насочени към подпомагане на домакинствата, които печелят 60 процента AMI.

Прегледът на Райън за HOME цитира проучване на Службата за отчетност на правителството, което показва, че „информация за цялостната ефективност (или въздействие) на . . . Програмите HOME са ограничени.“

Наскоро Националният съвет на жилищните агенции съобщи, че „от 1992 г. повече от 1.34 милиона единици жилища са били произведени със средства на HOME. Фондовете HOME също са помогнали на повече от 403,000 XNUMX семейства чрез съдействие за наемане под наем. HOME често осигурява критично недостигащо финансиране, за да направи жилищата под наем, финансирани с данъчни кредити за жилища с ниски доходи (жилищни кредити) или други федерални, щатски и местни жилищни проекти, осъществими и позволява на произведените жилища да достигнат дори до население с по-ниски доходи.“

Въпреки това, подобно на жилищния доверителен фонд, човек трябва да се запита това ли беше най-ефективното използване на средствата? Щеше ли пряката подкрепа за наем да бъде по-добра и по-бърза и щеше ли да разреши повече жилищни проблеми? Другият очевиден въпрос е степента на припокриване между данъчни кредити за жилища с ниски доходи (LIHTC), HTF и множество други източници? Вероятно много, тъй като всички тези проекти, както споменах, разчитат на натрупване на капитал, което отнема време и струва пари под формата на транзакционни разходи. И просто погледнете критериите, използвани за разпределяне на HOME средства; необходима е малка армия от бюрократи – всички платени – за да управляват всички тези изисквания и разпределения, мониторинг и проследяване.

Финансиране

През фискалната 2012 г. разходите за HOME възлизат на 1.78 милиарда долара, а през 2022 г. са 1.5 милиарда долара.