Горна линия
Тъй като сенатор Томи Тубервил (R-Ala.) прави заглавия за задържането на още една номинация за Сената - този път за смяната на морската пехота. лидер – мнозина остават да се чудят как само протестът на един сенатор може да има такова влияние върху правителствения процес.
ФАЙЛ – Сенатор Томи Тубервил, R-Ala., член на комисията по въоръжените сили на Сената, разговаря с … [+]
Copyright 2023 Асошиейтед прес. Всички права запазени.
Ключови факти
Tuberville използва сенаторско задържане - неофициална практика, при която сенатор информира ръководството, че не иска определена мярка или номинация да стигне до пода за разглеждане - за да предотврати около 250 други военни повишения и номинации, включително номинацията на генерал Ерик Смит да ръководи морската пехота. от движение напред.
Задържанията в Сената за първи път се появиха като метод, който сенаторите биха могли да използват, за да предадат планиране или политически предпочитания на ръководството, според изследователската служба на Конгреса, но с течение на времето те са станали като „тихи флибустии“.
Задържанията са приложими само за дела на Сената с изискване за единодушно съгласие, но голяма част от бизнеса на Сената се извършва с единодушно съгласие, особено рутинни процедури като избиране на дата за обсъждане на пода или одобряване на номинация.
Задържането не може напълно да блокира номинация, но принуждава лидера на мнозинството Чък Шумър (DN.Y.) да следва официални процеси в Сената, които често се движат много по-бавно от решение, взето с единодушно съгласие, и поради текущото задържане много рутинните процеси ще отнемат месеци, за да завършат поради броя на блокираните номинации.
Когато задържанията започнаха за първи път, Сенатът им позволи да бъдат лични между притежател и техния лидер, запазвайки го анонимно за други сенатори; обаче, след като задържанията станаха по-скоро злонамерена тактика, Сенатът прие промени в правилата, позволяващи задържаните писма да бъдат оповестени публично, вместо да се третират като частна кореспонденция.
Съществуват редица различни видове неофициални задържания, според изследователската служба на Конгреса, включително: информационни задържания, изискващи консултация със сенатор, преди да се предприемат действия по даден въпрос; хватки за задушаване, които имат заплаха от флибустър и са предназначени да убиват или забавят действието; общи задържания, които се подават срещу цяла категория, като всички номинации за агенция или отдел; Задържанията на Mae West са предназначени да насърчават преговорите и договарянето; и ответни действия, които често са политическа отплата.
Как приключва задържането на Сената?
Задържанията в Сената са неформална практика, което означава, че лидерът на мнозинството в Сената може да избере да внесе въпрос със задържане на пода, въпреки че това е необичайно. Сенатор, чиято власт не е уважена, разполага с безброй ресурси, които може да използва, за да предизвика задръстване, според статия от Службата за преглед на Конгреса. Тъй като задържането не спира непременно номинацията, а по-скоро я забавя и удължава процеса на одобрение, номинацията може да премине със задържане, ако лидерът на мнозинството избере да тръгне по процедурния път, вместо да търси единодушно съгласие. Сенаторът, който инициира задържането, може също да го прекрати по всяко време сам или чрез разговор и преговори с партийния лидер. Друг вариант би бил да се приеме конкретно законодателство, което би позволило начин за заобикаляне на задържането - например CNN съобщи, че демократите биха могли да се опитат да приемат закон, позволяващ военни повишения да напредват без съгласието на Сената, за да заобиколят задържането на Tuberville, но не е ясно, че ще има гласовете, за да премине.
Решаваща оферта
„„Задържането започна като проява на любезност към сенаторите, които искаха да участват в открит дебат“, пишат двама сенатори през 1997 г.“, според „„Задържане“ в Сената“, документ, изготвен от Изследователската служба на Конгреса. „Оттогава „се превърна в щит за сенатори, които искат да го избегнат“.
Скорошният Seante притежава забавяне на номинациите
- Tuberville задържа всички номинации на Министерството на отбраната тази сесия в знак на протест срещу политиката на Пентагона, която дава на военнослужещите отпуск и възстановяване на разходите за пътуване, ако искат аборт извън щата.
- Сандърс въздържа номинацията на Байдън да ръководи Националните институти по здравеопазване и други кандидати за здравеопазване, докато не получи „всеобхватен“ план на администрацията за това как ще намали цените на лекарствата.
- Миналия месец сенатор Джей Ди Ванс (R-Охайо) обяви, че ще задържи всички номинации на Байдън в Министерството на правосъдието в знак на протест срещу обвинението срещу бившия президент Доналд Тръмп; задържането ще попречи на Сената да одобри бързо кандидатите и вместо това ще има гласуване, за да бъдат потвърдени, се казва в изявление на офиса на Ванс.
- През май 2022 г. сенатор Ранд Пол (R-Ky.) използва задържане, за да забави одобрението на Сената за допълнителни $40 милиарда помощ за Украйна и нейните съюзници, като каза, че иска в законопроекта да бъде включен текст, който ще накара генерален инспектор да разгледа внимателно нови разходи, съобщи CBS.
Изненадващи факти
Тайните задържания на Сената всъщност не бяха премахнати до 2011 г., когато беше приета резолюция 92-4 в кулминацията на 10-годишни двупартийни усилия за прекратяване на тайните задържания. Актуализираната резолюция изисква публично оповестяване в архива на Конгреса в рамките на два законодателни дни след възражение, направено от всеки сенатор срещу действие на Сената относно законодателство или номинации.
Допълнителна информация
Източник: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- заради-това-сенатско-правило/