Как започна първата глобална конференция на ООН за климата

Това е първата статия от поредица, изследваща глобалните срещи за климата, Конференцията на страните (COP). Той изследва произхода на процеса на COP в Рио и целите на рамковата конвенция за изменението на климата. Следващите статии ще покрият успехите и неуспехите на Протокола от Киото, ограниченото споразумение от Копенхаген, Парижкото споразумение и ключовите въпроси на COP 27.

Десетки хиляди се спускат в Шарм ел-Шейх, Египет за най-големите преговори за климата в света. Ще присъстват делегати от близо двеста държави, десетки световни лидери и стотици от най-големите компании и неправителствени организации. С влошаващото се въздействие върху климата и бързото затваряне на прозореца към свят с температура 1.5 C, залозите за преговорите са по-високи от всякога. След Парижкото споразумение през 2015 г. медиите и обществеността все повече следят развитието на тези глобални климатични срещи. За мнозина обаче естеството на тези климатични конференции остава загадка. Тази поредица от статии изследва как стигнахме до COP 27, напредъка, постигнат по пътя, и ключови теми в тазгодишните преговори.

Където започна

Рио 1992 г., глобална концентрация на CO2: 356 ppm

Официално срещите в Египет се наричат ​​27^th Конференция на страните (COP 27) по Рамкова конвенция на ООН по изменение на климата (UNFCCC). Въпросните „страни“ са 198-те държави, подписали тази рамкова конвенция. Рамковата конвенция е международен договор, договорен на срещата на върха за Земята в Рио през 1992 г. Постоянният фокус на този договор е „стабилизиране на концентрациите на парникови газове в атмосферата на ниво, което би предотвратило опасни антропогенно намеса в климатичната система."

По време на срещата на върха за Земята в Рио де Жанейро, политиците по света бяха осъзнали рисковете, породени от предизвиканото от човека изменение на климата. През 1988 г. в Съединените щати, видният учен по климата Джеймс Хансен, свидетелства на Изслушвания в Конгреса относно изменението на климата които направиха заглавия. Същата година Организацията на обединените нации създаде Междуправителствената експертна група по изменението на климата (IPCC), глобален орган от учени, натоварен с оценката на най-новите изследвания относно изменението на климата. IPCC издаде първия си доклад за оценка през 1990 г., в който се посочва, че „емисиите в резултат на човешка дейност значително увеличават атмосферните концентрации на парникови газове“.

Нарастващата загриженост относно изменението на климата се появи във време на нарастващо обществено съзнание за крехкостта на природата, както се вижда от дупката в озоновия слой, замърсените океани и изчезващите тропически гори. В Рио младежкият активист Северн Сузуки грабна вниманието на света с пламенна молба от името на “всички бъдещи поколения"

Политиците от епохата имаха силна вяра в силата на международните споразумения за решаване на екологични проблеми. 1987 г Протокол от МонреалГлобалното ограничение на употребата на озоноразрушаващи вещества (ОРВ) е намалило производството им с 98%. А двустранно споразумение между САЩ и Канада ефективно се бори с киселинния дъжд чрез ограничаване на емисиите на серен диоксид (SO2). Тези успехи помогнаха да се катализира желанието за единен ангажимент за борба с изменението на климата, който се превърна в UNFCCC, подписан в Рио.

Рамковата конвенция признава, че не всички подписали страни са допринесли еднакво за глобалните емисии, нито ще имат еднакви ресурси за борба с изменението на климата. Тези различия бяха признати от принципа на „общи, но диференцирани отговорности и съответни способности“, с очакването, че индустриализираните нации ще водят действията в областта на климата. Всички страни обаче биха подкрепили смекчаването на климата (намаляване на емисиите) и усилията за адаптиране. Въпреки че специфичните за всяка държава цели за намаляване не бяха част от първоначалната UNFCCC, споразумението имаше за цел да стабилизира емисиите на парникови газове на нивата от 1990 г. до 2000 г.

Рамковата конвенция влезе в сила през 1994 г. На следващата година в Берлин се проведе обсъждане как да се приложи рамката. В този първа конференция на страните (COP 1)беше постигнато споразумение за годишни срещи за обсъждане на действия по изменението на климата и намаляването на емисиите. През следващите две години беше разработено споразумение, което ангажира индустриализираните нации да намалят своите емисии на шестте най-важни парникови газове. Това споразумение ще се превърне в Протокола от Киото.

В следващата статия ще разгледаме условията и наследството на Протокола от Киото. Както ще видим, протоколът отбеляза първия път, в който нациите се опитаха да се придържат към осезаеми ангажименти за емисии, и той постави важна основа за Парижкото споразумение за климата. Въпреки това Киото не успя да постигне целта си да ограничи глобалните емисии.