Новото ръководство на Казахстан все още следва пътя на старото ръководство

Миналия месец, Kassym-Jomart Токаев беше преизбран към това, което се превърна в най-важната геополитически и икономически държава в Централна Азия – Казахстан. Всички знаеха, че той ще спечели. Следва мандатът му политически катаклизъм, който започна през 2022 г като стара гвардия и нова гвардия се сблъскаха. Реформаторските политики на миналото ръководство, ръководено от Нурсултан Назарбаев до 2019 г., човек, чийто наследник кръсти столицата на него (и след това я кръсти обратно на Астана) и който по закон беше посочен като Първи президент на страната, все още е в сила. Назарбаев и по-младият му предшественик следват същия път в много отношения.

„Казахстан винаги се е справял добре с балансирането на конкуриращите се интереси на Китай, Русия и Запада и не виждаме това да се променя занапред“, казва Дейвид Никълс, портфолио мениджър в East Capital. „Това е особено вярно за Токаев, който е президент технократ със силен международен опит, който говори китайски, руски и английски“, каза той. Токаев говори и родния си казахски език, както и арабски.

От своя страна 82-годишният Назарбаев често е наричан от поддръжниците си „първият президент на страната“. Той със сигурност е първият след разпадането на Съветския съюз. Семейството и приятелите му притежават голяма власт. Той е сила, с която трябва да се съобразяваме и до днес.

Това, което направи от идването си на власт през последните години на Съветския съюз, постави Казахстан на път да стане държавата с най-много инвестиции в региона, като поне една съседна държава – Узбекистан – се опитва да последва този път. Казахстан обаче привлича повече капитал въз основа на Доклад за световните инвестиции за 2021 г от Конференцията на ООН за развитие и търговия.

Същото не може да се каже за региона: обширно открито пространство, без излаз на море, слабо населено, с неравен терен, неравни хора, бежанци от войната и потомци на бивши съветски затворници от Гулаг, което е родината на хора като Виктор Бут, роденият в Таджик търговец на оръжие е освободен в замяна на WNBA играч Бритни Грийнър. В сравнение с повечето страни наблизо, Казахстан е не само стабилен, но и само инвестиционен клас.

ПОВЕЧЕ ОТ ФОРБИКазахстан отива на изборите, надявайки се инвеститорите да се върнат след пандемиятаBy Кенет Рапоза

Казахстан: Политическите реалности може да играят по-голяма роля

Геополитиката надделява над икономиката за чуждестранните инвеститори в Казахстан. Политическите реформи, в които Казахстан живее днес, са установени от Назарбаев. Започва през 1992 г. с премахването на съветските ядрени оръжия от новите граници на Казахстан.

Решението на Казахстан при правителството на Назарбаев, което той пое без съпротива, показа на Запада, че те няма да бъдат част от старата съветска военна машина. Това доведе до икономически ползи, тъй като страната се отвори за чуждестранни инвеститори и започна „многовекторният“ външнополитически подход на правителството – приятели с Русия, приятели с Китай, приятели със съседите – и Запада. Приятели на всички. Това беше посланието. И това помогна на Казахстан да установи надеждни и последователни отношения със стари и нови партньори.

Именно при Назарбаев страната премина от БВП от едва 25 милиарда долара до около 200 милиарда долара днес, според Данни на Световната банка. Това е наравно с Украйна, която започна с БВП през 1992 г. от около 82 милиарда долара и винаги е била културен и индустриален център на Съветския съюз, за ​​разлика от Казахстан.

БВП на глава от населението при правителството на Назарбаев изпревари това на Украйна и Узбекистан. През 2021 г. тя беше над 10,000 XNUMX долара годишно, повече от два пъти повече от Украйна, и това беше преди Русия да започне последните си военни кампании.

През последното десетилетие Назарбаев бе сравняван свободно с любимия си азиатски лидер, Лий Куан Ю от Сингапур – типът с усет към пазарите, който прокламираше „първо икономиката, после демокрацията“.

Докато правителството не разбиваше глави и не хвърляше в затвора лидери на опозицията, инвеститорите се чувстваха добре с това.

Назарбаев даде на глобалния бизнес нещо, за което можеха да се хванат – дори ако това беше повече показност, отколкото практичност. Международният финансов център в Астана е един такъв пример. Изглеждащият като Disney Epcot център в Астана, сега преименуван на Нур-Султан, беше декорът за Световния панаир през 2017 г. Тези глобални събития може да имат същия кеш като в началото на индустриалната епоха, но това беше голямо вълнение за страната, а недвижимите имоти винаги са били предназначени да се превърнат във финансов център за „новия Казахстан“ – държава, която Токаев по-късно ще наследи.

От средата на 2000-те години шепа държавни предприятия се отвориха за чуждестранни инвеститори, но все още бяха мажоритарна собственост на държавата. Това започна при Назарбаев, който насърчи връзките на системата за обмен на ценни книжа на страната с Шанхай, Дубай, Москва и Лондон. При Токаев казахстанският играч в електронната търговия Kaspi направи успешно IPO в Лондон. Това показа на пазара, че страната върви напред със замърта на предишното правителство.

„Правя бизнес в Казахстан от май 2011 г. и живях тук през целия този период. Назарбаев със сигурност се опита да развие Казахстан като пазарно ориентирана икономика. Това не е лесна задача, като се има предвид, че Казахстан е страна производител на суровини и по-голямата част от бюджетните приходи идват от износ на природни ресурси“, казва Милиардерът Тимур Турлов, включен в списъка на Forbes, главен изпълнителен директор на Freedom Holding Corp в Казахстан. „Но съветската икономическа структура също е наследена, включително определен манталитет, който беше типичен за съветския период“, казва той. „До известна степен това е причината да имате един вид хибриден държавен капитализъм при Назарбаев. Така че почти всички банки бяха частни, но по един или друг начин бяха силно свързани с държавата или семейството на Назарбаев.

Приказката за двама лидери

Не всички в Казахстан са фенове на бившия президент. Попитайте местен бизнес и те ще ви чуят. Освен това някои виждат малка разлика между двамата лидери, за добро или за лошо. Те харесват икономическите реформи, харесват уважението, което Казахстан получава в региона, но все още смятат, че страната е затънала в непотизма на стария свят.

Все пак, според Transparency International Индекс на възприятията за корупция, от 180 държави, Казахстан е класиран на 102 в сравнение със 122 за по-корумпираната Украйна, 136 за Русия и 140 за Узбекистан. Възприеманото ниво на корупция в страната по скала от 0 до 100, като 100 означава никаква корупция, е 37. Това е много по-добро от Украйна, Русия и Узбекистан и поставя Казахстан наравно с Бразилия и Панама.

Токаев наследи страната, която Назарбаев изгради от постсъветския съюз. Назарбаев трябваше да създаде държавната машина от нулата. Нямаше пазарни икономисти, нямаше юристи, които да работят в пазарната икономика и нямаше национално законодателство (Международният финансов център в Астана просто копира правилата на Дубай и функционира според английското законодателство).

Назарбаев привлече съветници от Япония, Европа, САЩ и Русия, за да помогнат за промяна на икономическата политика. Той наблегна на образованието, изграждането и наименуването на най-известния университет в страната на себе си и стартирането на програмата за обучение в чужбина „Болашак“, която насърчаваше хората, получили магистърска и докторска степен на Запад, на държавни длъжности на висше ниво, ако ги искаха.

Той също така възроди казахския език, който беше потиснат от Съветите. Той наложи изучаването на английски език в K-12, така че новото поколение казахи да бъдат граждани на света, а не само на бивши съветски граждани. Правителството на Назарбаев привлече капитал от САЩ, а по-късно привлече и капитал от Китай.

За правителството на Токаев желанието да разтърси цялата икономическа структура и истаблишмънт, да демонополизира ключови бизнеси и да върне милиарди, измъкнати в чужбина, остава силно. Назарбаев не възразява публично.

Токаев положи много усилия в преразпределението на властта и богатството, за да направи реформите по свой начин. Сега това е Казахстан v2.0. Ще има опит за насърчаване на нови елити и засилване на ролята на малкия и среден бизнес в страната. Има отворени търгове и повече механизми за нови компании в нови сектори да опитат късмета си на пазарите.

Обвиненията в корупция и соченето с пръсти от лагерите на Назарбаев и Токаев могат да продължат да ескалират политиката в Казахстан отвъд това, което инвеститорите са удобни, заедно със заплахата от санкции на Русия и влошаваща се война в Украйна. Както и да е, привържениците на Назарбаев казват, че правителството на Токаев играе жестоко срещу това семейство, нещо, което някои хора в страната искат да продължат. Назарбаев се оттегли, за да предаде юздите на Токаев и по-късно ще гласува за човека през ноември 2022 г. Той беше явен поддръжник на президента.

„Насилствените протести, които видяхме през януари, бяха негативна изненада за нас“, казва Никълс от East Capital. Това доведе до вкарването в затвора за корупция на племенника на Назарбаев. „Мащабното премахване на влиянието на Назарбаев в Казахстан очевидно ще създаде някои мощни врагове“, казва той.

Токаев не се свени от конфликта.

от Списание Дипломат миналия месец: Токаев обеща да осъществи политически реформи, за да създаде този Нов Казахстан, посочва в своя реч: „Изправени сме пред задачата да засилим ролята на парламента, което ще бъде важно за успешното прилагане на концепцията за „държава, която слуша“. Имаме ясен образ на бъдещето и очертанията на Нов Казахстан - ефективна държава със силно гражданско общество.

Условията на гражданското общество обаче остават трудни, а демократичните реформи са повърхностни, твърдят критиците. Въпреки обещанията в речта на Токаев, политическата ситуация не се е подобрила след януарските протести, се казва в есето на The Diplomat.

Всичко това навреди на кредитния рейтинг на Казахстан. S&P понижи рейтинговата си перспектива до негативна. Кредитният рейтинг е BBB-.

Токаев има своята работа, издълбана за него и е нетърпелив да разтърси дърветата.

„Дългосрочното наследство на Назарбаев се състои преди всичко във факта, че Казахстан успя да формира професионално и стабилно правителство“, казва Турлов. „Сега Казахстан има бюджетен излишък, големи валутни резерви и осигурена стабилност – както от междуетническа, така и от икономическа гледна точка. Това не е лоша основа за страна, която едва наскоро отбеляза 30 години независимост. Може да се каже, че постиженията са много.“