Има тлеещ дебат относно причините за днешната инфлация; но независимо от това на коя страна се заема, този законопроект представлява крачка напред. За тези, които се притесняват от прекомерното търсене, има над 300 милиарда долара намаление на дефицита.
Закон за намаляване на инфлацията: Какво прави законопроектът на демократите за изменението на климата, цените на лекарствата и корпоративните данъци
А от страна на предлагането, законопроектът ще мобилизира $369 милиарда инвестиции в енергийна сигурност и декарбонизация. Това ще помогне да се намалят цената на енергията – един от основните двигатели на сегашния ръст на цените – и ще върне Америка на път да намали емисиите си на въглероден диоксид с известно 40% (от нивата от 2005 г.) до 2030 г.
Тези инвестиции ще доведат до значителна възвръщаемост. Разходите за предизвикани от климата събития (горски пожари, урагани, торнада и наводнения) ще намалят стандарта ни на живот дори повече, отколкото днешната инфлация, и те се поемат непропорционално от домакинствата с по-ниски доходи, цветнокожите хора и бъдещите поколения. Тези разходи са много по-големи и по-трудни за коригиране от разходите за дефицити.
Енергийна сигурност, разходи за здравеопазване
Освен това повишаването на енергийната сигурност стана от съществено значение. Прекалено дълго авторитарните лидери на нефтодържавите успяха да държат останалия свят като заложник. Руският президент Владимир Путин отново ни напомни, че енергийните взаимозависимости са свързани със сериозни рискове (нещо, което аз предупреди преди повече от 15 години). Времето може да е променливо, но диктаторите на изкопаемите горива са ненадеждни и направо опасни.
Законопроектът за климата, който се насочва към Камарата на представителите, държи САЩ „на поразително разстояние“ за намаляване наполовина на емисиите до 2030 г.
IRA също би помогнала за справяне с нарастващите разходи за здравеопазване, които отдавна измъчват Америка, както чрез намаляване на премиите на Закона за достъпни грижи (Obamacare) за милиони американци, така и чрез ограничаване на разходите за лекарства от джоба на тези, които са на Medicare. Фармацевтичната индустрия е получила десетки милиарди долари повече от изплащанията на Medicare, отколкото би иначе, просто защото на правителството е забранено да преговаря за по-ниски цени. Този подарък за индустрията най-накрая ще бъде отменен, което ще доведе до спестявания от почти 300 млрд. долара над 10 години.
Съединените щати са един от водещите световни източници на фармацевтични иновации и голяма част от основните изследвания зад тези постижения са платени от американските данъкоплатци. И все пак американците плащат много повече за лекарства с рецепта, отколкото хората в други страни, отчасти защото на фармацевтичните компании е дадена необуздана власт да определят цените. Много от нас се борят от години за ограничаване на неоправданата пазарна мощ на тези фирми. Ако IRA стане закон, тази разпоредба сама по себе си ще бъде значително постижение.
Плащат своя дял от данъците
Освен това законопроектът ще донесе крайно необходими подобрения на данъчната политика. Корпорациите и най-богатите домакинства не плащат справедливия си дял от данъците. Това не само подкопава доверието в нашата демокрация, но е и икономически неефективно. Данъчните приходи са необходими за финансиране на основни публични разходи, без да се генерират инфлационни дефицити.
Нахлуването на Русия в Украйна ни напомни защо са необходими разходи за отбрана. Но за да запазим конкурентоспособността на Америка, ние също трябва да инвестираме много в образование, научни изследвания, технологии и инфраструктура. Тук законопроектът включва разпоредби, които биха събрали повече от 450 милиарда долара (за десетилетие) чрез 15% минимален корпоративен данък, засилено прилагане на данъците и въвеждане на 1% акциз при обратно изкупуване на акции.
Особено важен е минималният корпоративен данък от 15%. САЩ водят глобални преговори за ограничаване на практиката на няколко правителства да сключват специални сделки за корпорации, така че те да могат да източват данъчни приходи и работни места от други страни и да се състезават в надпревара до дъното в данъчните ставки – надпревара, в която единственият победители са мултинационалните корпорации.
15% минимален корпоративен данък в САЩ не само ще повиши крайно необходимите приходи; също така ще помогне да се спре тази саморазрушителна глобална надпревара. Това е особено важно за САЩ, защото спестява американските работни места от нелоялна конкуренция.
Но важното глобално споразумение, което Америка изкова, едва ли ще продължи напред, ако самата Америка не спазва условията си. От изменението на климата и продоволствената несигурност до борбата за демокрация в Украйна, има толкова много въпроси, за които се нуждаем от глобално сътрудничество. Подобно на мерките за климата, минималният корпоративен данък в САЩ е важна стъпка в показването, че можем да бъдем добри граждани на света.
Лоши модели = лоши прогнози
Разбира се, някои критици отдясно (много от тях в съюз с фармацевтични компании, други големи корпорации и богатите) ще твърдят, че ИРА ще доведе до инфлация и дори ще създадат модели, „доказващи“, че това е така.
Но вече знаем, че лошите модели дават лоши прогнози. Просто погледнете моделите, които бяха подредени в подкрепа на данъчните облекчения на Роналд Рейгън за богатите (които те лъжливо твърдяха, че ще увеличат приходите) или данъчните облекчения на Доналд Тръмп за корпорациите (които лъжливо твърдяха, че ще стимулират допълнителни инвестиции).
Тези предсказуеми аргументи срещу данъчните разпоредби на IRA се основават на погрешно предположение: а именно, че корпорациите ще „преместят“ тежестта на минималния данък чрез повишаване на цените и намаляване на заплатите. Но икономистите отдавна са признали, че текущ U.S. корпоративен данъчен режим— което позволява на фирмите да приспадат почти всички разходи, включително труд и капитал — е близо до чистия данък печалба. И дългогодишна презумпция в икономиката е, че чистият данък печалба го прави не водят или до по-високи цени, или до по-ниски заплати.
Това също така означава, че тези данъци могат да бъдат увеличени без страх от неблагоприятни ефекти върху инфлацията или инвестициите. Големите изкривявания – и грубите неравенства – в данъчната система идват от неадекватно правоприлагане и големи вратички и IRA поне постига напредък на първия от тези фронтове.
Въпреки че пълните ползи от IRA ще бъдат реализирани само постепенно през следващите години – особено когато инвестираме в зеления преход – някои от неговите антиинфлационни ефекти могат да се усетят почти веднага, особено в случая с разпоредбата за ценообразуване на лекарствата. Тъй като пазарите са ориентирани към бъдещето (дори и несъвършено), очакването за увеличено предлагане на възобновяема енергия трябва да доведе до намаляване на цените на изкопаемите горива днес. Освен това, според някои от по-разпространените теории, очакванията за бъдеща инфлация са ключов фактор за текущата инфлация, така че дори по-бавно движещите се разпоредби за намаляване на инфлацията в законопроекта биха могли да имат антиинфлационни ползи днес.
Никоя сметка не е перфектна. В политиката на Америка, движена от парите, винаги ще има компромиси със специални интереси. IRA не е толкова добър, колкото първоначалния законопроект Build Back Better, който би направил повече както за насърчаване на справедлив растеж, така и за борба с инфлацията. Но не можем да позволим перфектното да бъде враг на доброто. В крайна сметка IRA е много важна стъпка в правилната посока.
Джоузеф Е. Стиглиц, Нобелов лауреат по икономика, е университетски професор в Колумбийския университет и член на Независимата комисия за реформа на международното корпоративно данъчно облагане.
Този коментар е публикуван с разрешение на Проект Синдикат - Защо Законът за намаляване на инфлацията е голяма работа.
Анатол Калецки: Четири приказки, които инвеститорите на борсата и създателите на икономическа политика си разказват
Дарон Аджемоглу: Сега зелените тарифи са нашата най-добра надежда да победим изменението на климата
Майкъл Спенс: Необходима е революция от страна на предлагането, за да се победи инфлацията, без да се смазва световната икономика
Източник: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo
Становище: Защо Законът за намаляване на инфлацията е много голяма работа за американците
НЮ ЙОРК — Демократите в Сената компромисен законопроект, Законът за намаляване на инфлацията (IRA) от 2022 г. се занимава не само с инфлацията, но и с няколко ключови дългогодишни проблема, пред които е изправена нашата икономика и общество.
Има тлеещ дебат относно причините за днешната инфлация; но независимо от това на коя страна се заема, този законопроект представлява крачка напред. За тези, които се притесняват от прекомерното търсене, има над 300 милиарда долара намаление на дефицита.
Закон за намаляване на инфлацията: Какво прави законопроектът на демократите за изменението на климата, цените на лекарствата и корпоративните данъци
А от страна на предлагането, законопроектът ще мобилизира $369 милиарда инвестиции в енергийна сигурност и декарбонизация. Това ще помогне да се намалят цената на енергията – един от основните двигатели на сегашния ръст на цените – и ще върне Америка на път да намали емисиите си на въглероден диоксид с известно 40% (от нивата от 2005 г.) до 2030 г.
Тези инвестиции ще доведат до значителна възвръщаемост. Разходите за предизвикани от климата събития (горски пожари, урагани, торнада и наводнения) ще намалят стандарта ни на живот дори повече, отколкото днешната инфлация, и те се поемат непропорционално от домакинствата с по-ниски доходи, цветнокожите хора и бъдещите поколения. Тези разходи са много по-големи и по-трудни за коригиране от разходите за дефицити.
Енергийна сигурност, разходи за здравеопазване
Освен това повишаването на енергийната сигурност стана от съществено значение. Прекалено дълго авторитарните лидери на нефтодържавите успяха да държат останалия свят като заложник. Руският президент Владимир Путин отново ни напомни, че енергийните взаимозависимости са свързани със сериозни рискове (нещо, което аз предупреди преди повече от 15 години). Времето може да е променливо, но диктаторите на изкопаемите горива са ненадеждни и направо опасни.
Законопроектът за климата, който се насочва към Камарата на представителите, държи САЩ „на поразително разстояние“ за намаляване наполовина на емисиите до 2030 г.
IRA също би помогнала за справяне с нарастващите разходи за здравеопазване, които отдавна измъчват Америка, както чрез намаляване на премиите на Закона за достъпни грижи (Obamacare) за милиони американци, така и чрез ограничаване на разходите за лекарства от джоба на тези, които са на Medicare. Фармацевтичната индустрия е получила десетки милиарди долари повече от изплащанията на Medicare, отколкото би иначе, просто защото на правителството е забранено да преговаря за по-ниски цени. Този подарък за индустрията най-накрая ще бъде отменен, което ще доведе до спестявания от почти 300 млрд. долара над 10 години.
Съединените щати са един от водещите световни източници на фармацевтични иновации и голяма част от основните изследвания зад тези постижения са платени от американските данъкоплатци. И все пак американците плащат много повече за лекарства с рецепта, отколкото хората в други страни, отчасти защото на фармацевтичните компании е дадена необуздана власт да определят цените. Много от нас се борят от години за ограничаване на неоправданата пазарна мощ на тези фирми. Ако IRA стане закон, тази разпоредба сама по себе си ще бъде значително постижение.
Плащат своя дял от данъците
Освен това законопроектът ще донесе крайно необходими подобрения на данъчната политика. Корпорациите и най-богатите домакинства не плащат справедливия си дял от данъците. Това не само подкопава доверието в нашата демокрация, но е и икономически неефективно. Данъчните приходи са необходими за финансиране на основни публични разходи, без да се генерират инфлационни дефицити.
Нахлуването на Русия в Украйна ни напомни защо са необходими разходи за отбрана. Но за да запазим конкурентоспособността на Америка, ние също трябва да инвестираме много в образование, научни изследвания, технологии и инфраструктура. Тук законопроектът включва разпоредби, които биха събрали повече от 450 милиарда долара (за десетилетие) чрез 15% минимален корпоративен данък, засилено прилагане на данъците и въвеждане на 1% акциз при обратно изкупуване на акции.
Особено важен е минималният корпоративен данък от 15%. САЩ водят глобални преговори за ограничаване на практиката на няколко правителства да сключват специални сделки за корпорации, така че те да могат да източват данъчни приходи и работни места от други страни и да се състезават в надпревара до дъното в данъчните ставки – надпревара, в която единственият победители са мултинационалните корпорации.
15% минимален корпоративен данък в САЩ не само ще повиши крайно необходимите приходи; също така ще помогне да се спре тази саморазрушителна глобална надпревара. Това е особено важно за САЩ, защото спестява американските работни места от нелоялна конкуренция.
Но важното глобално споразумение, което Америка изкова, едва ли ще продължи напред, ако самата Америка не спазва условията си. От изменението на климата и продоволствената несигурност до борбата за демокрация в Украйна, има толкова много въпроси, за които се нуждаем от глобално сътрудничество. Подобно на мерките за климата, минималният корпоративен данък в САЩ е важна стъпка в показването, че можем да бъдем добри граждани на света.
Лоши модели = лоши прогнози
Разбира се, някои критици отдясно (много от тях в съюз с фармацевтични компании, други големи корпорации и богатите) ще твърдят, че ИРА ще доведе до инфлация и дори ще създадат модели, „доказващи“, че това е така.
Но вече знаем, че лошите модели дават лоши прогнози. Просто погледнете моделите, които бяха подредени в подкрепа на данъчните облекчения на Роналд Рейгън за богатите (които те лъжливо твърдяха, че ще увеличат приходите) или данъчните облекчения на Доналд Тръмп за корпорациите (които лъжливо твърдяха, че ще стимулират допълнителни инвестиции).
Тези предсказуеми аргументи срещу данъчните разпоредби на IRA се основават на погрешно предположение: а именно, че корпорациите ще „преместят“ тежестта на минималния данък чрез повишаване на цените и намаляване на заплатите. Но икономистите отдавна са признали, че текущ U.S. корпоративен данъчен режим— което позволява на фирмите да приспадат почти всички разходи, включително труд и капитал — е близо до чистия данък печалба. И дългогодишна презумпция в икономиката е, че чистият данък печалба го прави не водят или до по-високи цени, или до по-ниски заплати.
Това също така означава, че тези данъци могат да бъдат увеличени без страх от неблагоприятни ефекти върху инфлацията или инвестициите. Големите изкривявания – и грубите неравенства – в данъчната система идват от неадекватно правоприлагане и големи вратички и IRA поне постига напредък на първия от тези фронтове.
Въпреки че пълните ползи от IRA ще бъдат реализирани само постепенно през следващите години – особено когато инвестираме в зеления преход – някои от неговите антиинфлационни ефекти могат да се усетят почти веднага, особено в случая с разпоредбата за ценообразуване на лекарствата. Тъй като пазарите са ориентирани към бъдещето (дори и несъвършено), очакването за увеличено предлагане на възобновяема енергия трябва да доведе до намаляване на цените на изкопаемите горива днес. Освен това, според някои от по-разпространените теории, очакванията за бъдеща инфлация са ключов фактор за текущата инфлация, така че дори по-бавно движещите се разпоредби за намаляване на инфлацията в законопроекта биха могли да имат антиинфлационни ползи днес.
Никоя сметка не е перфектна. В политиката на Америка, движена от парите, винаги ще има компромиси със специални интереси. IRA не е толкова добър, колкото първоначалния законопроект Build Back Better, който би направил повече както за насърчаване на справедлив растеж, така и за борба с инфлацията. Но не можем да позволим перфектното да бъде враг на доброто. В крайна сметка IRA е много важна стъпка в правилната посока.
Джоузеф Е. Стиглиц, Нобелов лауреат по икономика, е университетски професор в Колумбийския университет и член на Независимата комисия за реформа на международното корпоративно данъчно облагане.
Този коментар е публикуван с разрешение на Проект Синдикат - Защо Законът за намаляване на инфлацията е голяма работа.
Анатол Калецки: Четири приказки, които инвеститорите на борсата и създателите на икономическа политика си разказват
Дарон Аджемоглу: Сега зелените тарифи са нашата най-добра надежда да победим изменението на климата
Майкъл Спенс: Необходима е революция от страна на предлагането, за да се победи инфлацията, без да се смазва световната икономика
Източник: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo