Данъците, неравенството и безработицата ще натежат върху Китай след партийния конгрес

Секретарят на Китайската комунистическа партия Си Дзинпин се очаква да получи трети петгодишен мандат като лидер на страната след предстоящия партиен конгрес, планиран да започне на 16 октомври. Кои ще бъдат някои от ключовите въпроси, които трябва да бъдат решени след това?

Проблемите с дълга, данъчните приходи, разпределението на доходите и младежката безработица ще станат големи, смята Джесика Тийтс, професор по политически науки и експерт по Китай в Мидълбъри Колидж.

„Забавящият се темп на икономически растеж – поради нулевия Covid – създаде много проблемни области за Си Дзинпин“, каза Тийтс в интервю за Zoom в понеделник. „Това предвещава още по-големи проблеми, които все още са скрити от сцената.“

Само миналата седмица Министерството на финансите на Китай заяви, че данъчните приходи на страната са спаднали с 12.6% през първите осем месеца на 2022 г. спрямо година по-рано след намаляване на данъците за стимулиране на пазарите, според доклад на агенция Синхуа. За второто тримесечие БВП отбеляза ръст от 0.4% на годишна база.

Напоследък Си използва термина „общ просперитет“ като подход за намаляване на разликата в богатството на страната, предизвиквайки безпокойство и несигурност сред бизнес лидерите относно това какво всъщност означава. Повече яснота вероятно предстои, каза Тийтс. „Мисля, че ще видим много повече дискусии, ресурси и политики, посветени на общия просперитет, само защото това става толкова важна тема“, отбеляза тя.

Teets е автор на Гражданско общество при авторитаризъм: Китайският модел и съредактор на Иновации в местното управление в Китай: Експериментиране, разпространение и неподчинение. Тийтс е сътрудник в Програмата за публични интелектуалци, създадена от Националния комитет за отношенията между Съединените щати и Китай, и в момента проучва политически експерименти от местните власти в Китай.

Следват откъси от интервюта.

Фланъри: Какви са очакванията ви за партийния конгрес?

Teets: Моите очаквания са почти на всички. Си Дзинпин ще вземе трети мандат - ако условията все още са смислен начин да се говори за лидерство.

Що се отнася до това кой ще избере за премиер или за Постоянния комитет на Политбюро, ще бъде наистина интересно да се види разпределението, което ще получи по отношение на предпочитанията на елита. Ще бъдат ли членовете повече за отворени пазари срещу повече социализъм или общ просперитет? Ще се опитам да науча от тези избори какви тенденции да очакваме.

Забавящият се темп на икономически растеж – поради нулевия COVID – създаде много проблемни области за Си Дзинпин, като например високия процент на безработица сред завършилите колеж. Тези проблеми изведнъж станаха много по-трудни за разрешаване, включително дълговете за недвижими имоти. Мисля, че това предвещава още по-големи проблеми, които все още са скрити от сцената.

Например, ако премахнете недвижимите имоти от масата на местните власти като основен източник на приходи и вместо това приложите данъчна ставка, която прави техните местни финанси устойчиви, това ще реши този проблем. Но дали това е нещо, което можете да направите, предвид икономическото забавяне и факта, че много хора са или безработни, или имат по-малко приходи? Това наистина е проблематично.

Не съм много сигурен как се развивате извън този модел на недвижими имоти за местните власти. Ако не можете да разширите данъчната основа, друго решение е да имате повече централни трансфери. Но отново, забавянето на доходите означава по-малко пари на централно ниво за прехвърляне обратно в тези провинции.

Така че и в двата случая по-слабият растеж ще създаде проблеми. Как ще разрешат корена на проблема — създаване на нови източници на приходи за местната власт? Ще използват ли репресии? Това е нещо, което според мен е проблематично.

Фланъри: Колко място има за експериментиране на местната политика? Преди четири десетилетия Китай използва градове като Шенжен, за да изпробва нови идеи.

Тийтс: Има няколко области на политика като околната среда и икономиката, където експериментирането все още се насърчава, но то е отгоре надолу. Градовете или провинциите, които искат да участват в пилотни проучвания, кандидатстват пред централното правителство, получават статут на пилотен град или пилотна провинция и след това им е позволено да тестват политики, но много от тези политики се разработват в централната ниво и след това тествани локално. Ако централното правителство има два или три начина, по които смята, че могат да тръгнат, те ще тестват идеи в провинции или градове, които са избрани, и след това ще се опитат да се поучат от тях. Голяма част от жизнеността на идеите идваше от местни политици, които се опитваха да разрешат местен проблем.

Фланъри: Друг проблем в Китай днес е разпределението на доходите, което стои зад общия разговор за просперитет. Какво е вашето мнение за този разговор? И как мислите, че ще се развие това след партийния конгрес?

Тийтс: Мисля, че ще видим много повече дискусии, ресурси и политики, посветени на общия просперитет, само защото това става толкова важна тема.

Свикнахме да виждаме разлика в доходите между градските и селските райони, като увеличената миграция към градските райони спомага за увеличаване на доходите. Сега виждаме много повече градска бедност. Това наистина е тревожно за китайските лидери с техния марксистки произход. Те се притесняват от градската бедност.

Тези пропуски са проблематични. Ако искате да излезете от капана на средните доходи, трябва да инвестирате в образование, здравеопазване и подобни вложения, за да изградите силна икономика. За известно време разграничението между градско и селско означаваше, че можете да инвестирате в градските райони и да запазите селските райони за по-късно. И това вече не е възможно. Сега сме на различен етап на развитие. Така че мисля, че ще видим, че Си Дзинпин и всяка лидерска кохорта, която се появи, инвестира много повече в общия просперитет.

И тогава въпросът е: Как изглежда това наистина? Може да изглежда много неолиберално, но също така може да има много преразпределение в него.

Това е частта, в която наистина не сме сигурни. Досега в речите му за общ просперитет се говори за преразпределение. Но дали той има предвид ново данъчно облагане, което не сме виждали досега? Има ли предвид вида на доброволното преразпределение, което прави Джак Ма - не наказвайте компаниите ми и аз ще преразпределя част от доходите си доброволно?

Ако количеството пари, до което централното правителство има достъп, намалява поради по-бавния икономически растеж, тогава ще се опитат ли да уловят други източници на приходи? И какви са тези?

Общият просперитет е наистина важен. Правим проучване в Китай на всеки две години от 2018 г. и питаме хората дали смятат, че е уместно да протестират. Питаме ги по проблемна област. Ние също знаем тяхната възраст, ниво на доходи и дали са членове на партията или не.

И това, което виждаме е, че хората най-често казват, че не трябва да се протестира. Трябва да работите с правителството, да дарявате или да правите други неща. Протестът е последният избор на всеки. Това напълно се обръща, когато стигнете до проблеми с неравенството.

Когато питаме за изоставените деца, дори партийни членове казват, че е уместно да се протестира по този въпрос, защото не смятат, че местната власт или централната власт си вършат много добре работата. Това също включва решаване на високата безработица за наскоро завършилите. Това наистина хвърля светлина върху това неравенство и всички тези блокирания, които виждаме в Чънду и всички тези други градове, където работниците мигранти изведнъж губят всички доходи.

Мисля, че хората са много чувствителни към тези области на неравенство по начин, по който не са били в миналото. И те не смятат, че правителството все още се справя добре с това.

Вижте свързани публикации:

Бизнес оптимизмът в САЩ за Китай спада до рекордно ниско ниво

Американските университети губят китайски студенти от съперници: Бизнес форум САЩ-Китай

Американски компании избягват санкциите на Китай заради посещението на Пелоси: бизнес форум САЩ-Китай

Въздействието на пандемията върху китайската икономика е само краткосрочно, казва американският посланик

@rflannerychina