Законът за намаляване на инфлацията е най-важното действие за климата в историята на САЩ

Новият Закон за намаляване на инфлацията (IRA), публикуван в Сената на Съединените щати миналата седмица, е голяма сделка между намаляването на емисиите и икономическия растеж – и ново енергийно иновационно моделиране показва, че това ще бъде най-значимото законодателство за борба с климата в историята на САЩ.

Ако бъде прието, 369-те милиарда долара от IRA за финансиране на климата и разпоредбите за чиста енергия биха могли да намалят националните емисии на парникови газове с 37%-41% до 2030 г. в сравнение с нивата от 2003 г., поставяйки САЩ в обсега на своя национално определен ангажимент към Парижкото споразумение. Разпоредбите на IRA също ще стимулират икономически бум, повишавайки БВП с близо 1% през 2030 г.

Разпоредбите на IRA наистина изискват търгове за нефт и газ във федерални земи, както и завършване на няколко търга за лизинг през 2022 г., които преди това бяха отменени, преди търгове за проекти за възобновяема енергия във федерални земи и вода, но тези разпоредби са далеч по-големи от ползите за климат. За всеки тон нови емисии, генерирани от разпоредбите на IRA за нефт и газ, най-малко 24 тона емисии ще бъдат предотвратени от разпоредбите на законодателството за чиста енергия.

От закъсалото законодателство до пробив в областта на климата

Преговорите за цялостен федерален законопроект за климата продължават от началото на 2020 г., когато президентът Байдън за първи път разкри своя план за исторически инвестиционен пакет за стимулиране на икономическия растеж след икономическата рецесия, предизвикана от COVID. Целта на Байдън беше да вкара американската инфраструктура в 21-те^st век, докато разширяваме нашата икономика с чиста енергия с нови работни места в местното производство.

Конгресът прие историческия двупартиен Закон за работните места в инфраструктурата и инвестициите през 2021 г., обещавайки отделен пакет за помирение, който се занимава с изменението на климата с федерални действия. Но преговорите между Байдън и сенатор Джо Манчин относно пакета за помирение в застой в края на миналата година и Манчин заяви, че няма да гласува „да“, докато не види нови данни за инфлацията от юли.

Тогава само миналата седмица сенатор Чък Шумър и Манчин неочаквано обявиха, че е постигната пробивна сделка, изненадвайки както защитници, така и вътрешни хора.

Законът за намаляване на инфлацията ще намали емисиите в САЩ до 41% до 2030 г

Energy Innovation моделира IRA, за да оцени въздействието му върху намаляването на емисиите, икономическия растеж и общественото здраве, използвайки нашия безплатен и отворен код Симулатор на енергийна политика на САЩ. Разпоредбите на IRA за намаляване на емисиите включват данъчни кредити за чиста енергия и електрически превозни средства, широкомащабни инвестиции в местно производство на чисти технологии и мерки за екологична справедливост.

Въпреки че анализът на Energy Innovation обхваща повечето климатични и енергийни разпоредби на IRA, включително всички онези, които биха могли значително да намалят емисиите, той не е напълно изчерпателен. Някои разпоредби или механизми за финансиране бяха изключени от моделирането поради затруднения при преобразуването на разходни категории или стимули в намаления на емисиите. Тези програми вероятно биха могли да доведат до малки допълнителни намаления на емисиите.

Моделирането на енергийните иновации установява, че разпоредбите на IRA за климата и чистата енергия ще намалят емисиите на парникови газове в САЩ с 37-41% под 2005 г. през 2030 г. В абсолютно изражение емисиите в САЩ през 2030 г. се очаква да бъдат 2,500 милиона метрични тона (MMT) до 2,800 MMT по-ниски от 2005 г. заради ИРА.

Това се сравнява с обичайния сценарий, който включва всички приети федерални и щатски политики, но ще намали емисиите само с 24% до 2030 г. в сравнение с 2005 г., което е далеч от намаляването на емисиите от 50-52%, обещано в NDC на САЩ.

С други думи, IRA ще позволи на САЩ да затворят 50-66% от разликата в емисиите между BAU и NDC през 2030 г. С допълнителни изпълнителни федерални, щатски и местни климатични политики, САЩ биха могли реалистично да изпълнят своя NDC.

Приемането на IRA може също така да засили глобалните преговори за климата, показвайки, че САЩ наистина са „назад“, както Байдън заяви пред света. Ръководството на САЩ би могло да вдъхне увереност на други големи емитенти, че трябва да продължат напред с прилагането на собствените си НДК.

Чистата енергия повишава БВП, създава нови работни места, подобрява общественото здраве

IRA заделя милиарди за финансиране на климата и енергетиката, което може да генерира значителен икономически растеж. Въз основа на текста на IRA моделирането предполага, че тези провизии се плащат чрез корпоративни данъци.

Моделирането на енергийните иновации установява, че разпоредбите могат да създадат 1.4 милиона до 1.5 милиона допълнителни работни места през 2030 г концентрирани в производството, строителството и индустриите на услугите. Разпоредбите на законопроекта също силно насърчават местно производство на технологии за чиста енергия които трябва да бъдат разгърнати с бързи темпове в цялата икономика, помагайки за работни места на сушата, помагайки за увеличаване на БВП с 0.84-0.88% през 2030 г.

Намаляването на емисиите на прахови частици от изгарянето на изкопаеми горива също може да предотврати отрицателни последици за здравето. Замърсяването на въздуха от изгаряне на изкопаеми горива причинява астма, сърдечни заболявания, белодробни заболявания, преждевременна смърт и други състояния, които натоварват непропорционално цветнокожите общности поради наследеното разполагане на инфраструктура за изкопаеми горива и магистрали.

Моделирането на енергийните иновации показва, че разпоредбите на IRA могат да избегнат до 3,900 преждевременни смъртни случая, до 100,000 417,000 астматични пристъпа и до 2030 50 загубени работни дни, всичко това през 2030 г. Като процентно намаление, избегнатите смъртни случаи са по-големи при цветнокожите, които исторически са имали опит най-голяма вреда от замърсяването на въздуха. Тези ползи се натрупват въпреки увеличението с XNUMX MMT на емисиите от производството на нефт и газ през XNUMX г. от новите изисквания за лизинг на нефт и газ.

Законът за намаляване на инфлацията е инвестиция в нашата икономика и климат

Конгресът за последен път разглежда важно законодателство в областта на климата преди повече от десетилетие, но цената на забавянето на действията в областта на климата твърде дълго вече се поема от нашите общности и нашата икономика.

Всички усещаме жилото от влошаващото се екстремно време с ускоряването на изменението на климата – независимо дали под формата на нов рекорден горещ юли, мегасушата в Югоизточна САЩ или бушуващите горски пожари от Калифорния до Тексас. Между 1980–2021 г. САЩ са преживели средногодишно климатични или метеорологични събития на стойност 7.7 милиарда долара, но този брой почти се е утроил между 2017-2021 г. до 17.8 събития. Тези събития струват на САЩ 2.275 трилиона долара.

Междувременно нестабилните цени на петрола и газа, стимулирани от руската инвазия в Украйна, удрят потребителите и причиняват повече от 40% от инфлацията Американците трябва да плащат. Изменението на климата и летливите изкопаеми горива ще продължават да струват скъпо на страната ни без тази сметка.

Единственият начин да се борим с климатичната криза, да защитим икономиката си и да защитим потребителите е чрез бърз преход към чиста енергия. Ако Сенатът на САЩ приеме IRA, той ще предприеме най-важните действия в областта на климата в историята на САЩ и ще направи първоначална вноска за безопасно климатично бъдеще и чист икономически растеж за десетилетия напред.

Заместник-директорът по комуникациите на енергийните иновации Сара Спенгеман допринесе за тази колона