„Парализата на анализа“ на ВМС намалява шансовете за нова национална корабостроителница

Четирите „национални корабостроителници“ на ВМС са проучени до смърт. След като похарчи милиони от програмата за оптимизиране на инфраструктурата на корабостроителницата на стойност 21 милиарда долара да изучава всичко от моделите на трафик на служителите в корабостроителницата до въздействието върху околната среда на корабостроителницата и потенциалните исторически приноси, Военноморските сили остават в пълна хватка на кризата с поддръжката на атакуваща подводница. Вместо да действа, ВМС сега иска да проучи корабостроителниците още малко, за да види дали ВМС наистина трябва да добави нова национална или обществена корабостроителница.

Ново проучване е рецепта да не правите нищо.

Когато приключи, изследването просто ще повтори предупрежденията за поддръжка, описани в години и години на предишни проучвания на подводния флот на американския флот. Но тогава, разбира се, уютното, изолирано и неработещо американско адмиралтейство отново ще се задоволи, като изисква още повече изследвания. Въпреки че проучванията създават доходоносна работа в Пентагона, те са лош заместител на производителността и генерират малко допълнителна бойна сила. Време е флотът да вземе големи решения.

Друго проучване, идващо след ужасяващите предупреждения на ВМС за Тайван и засилените руски подводни дейности, е загуба на ценно време.

Безкрайният капан за анализ на флота „бъди реален, подобри се“ прикрива системния провал на лидерството. В един момент трептенето трябва да спре. Американският флот, въпреки че не може да бъде сигурен, че всяко голямо решение е правилното, все още е „наблюдаван“. За добро или лошо, американският флот трябва - след години на забавяне и отричане - да вземе решение или да претърпи съдбата, подобна на нещастния Г-н Холъм, нерешителен мичман, изобразен в популярния морски култов филм „Майстор и командир“.

Нова национална корабостроителница е очевидно изискване

След предупреждение, че Китай скоро може да стане агресивен в морето, Военноморските сили предложиха някои мощни бавни времеви графики, за да оправдаят по-нататъшното бездействие. Няма спешност. Проучването за нова национална корабостроителница е настроено да започне едва през следващата година и ще бъде просто „проучване на обхвата“, създадено, за да оправдае по-нататъшно проучване от всеки, който заема Белия дом след две години.

Усилието, описано от контраадмирал Джонатан Ръкър, изпълнителен директор на програмата за атакуващи подводници, е да се „разгледа колко способни могат да бъдат нашите корабостроителници“.

Това със сигурност щеше да е страхотно проучване, ако военноморските сили вече не бяха похарчили милиони долари, привидно, точно за това нещо. От 2017 г. Програмата за оптимизация на инфраструктурата на корабостроителницата на ВМС работи „за създаване на виртуална, неограничена оптимизация на инфраструктурни решения… за подобряване на потока на процесите и ефективността на производството“.

Адмирал Ръкър също формулира проблема неправилно. Той привидно иска да върне производителността обратно към 2000 г., когато „стартирахме около 12 наличности на година“ със средна продължителност от около 200 дни. Днес, казва Ръкър, „започваме около пет наличности годишно“ със средна продължителност от около 450-700 дни.

Това е страхотна цел, но промените в производителността имат повече общо с общото увеличение на търсенето на националната корабостроителница, отколкото със спада в производителността на националната корабостроителница.

През 2000 г. подводният флот на ВМС не се нуждаеше от много поддръжка. По това време атакуващият подводен флот беше доминиран от бързи, сравнително нови Лос Анжелис клас лодки. Беше млад флот. По-малко от 10% от атакуващия подводен флот са имали повече от 25 години служба. Беше и по-проста флота. Няколко на възраст есетра класни подводници висят и два нови Морски вълк подводниците от този клас бяха нововъведени в експлоатация, но флотът като цяло беше доминиран от един клас подводници.

Днес Военноморските сили се борят да се справят с много по-сложен и по-стар флот. 26 Лос Анжелис клас подводници, които остават във флота, са стари - най-младата е доставена преди 26 години. Сега 54% от атакуващия подводен флот е служил повече от 25 години. Един от трите Морски вълци е отстранен поради злополука, която може да бъде избегната. И тогава, в допълнение към допълнителните изисквания за поддръжка на по-старите подводници, флотът все още работи, за да разбере Вирджиния клас подводен флот. С 21 в експлоатация, ръководството на ВМС едва сега наистина осъзнава, че Вирджиния клас подводници изискват много повече поддръжка от очакваното.

В основата си това ново предложение за проучване е за избягване на институционална отчетност. Преди две десетилетия общността на подводниците на ВМС направи погрешни предположения за Вирджиния програма за подводници и сега, вместо да поемат отговорност за грешките си, лидерите на общността на подводниците просто прехвърлят вината върху обсадените национални корабостроителници на Америка.

Това е несправедливо. В навечерието на Комисията за пренареждане и закриване на базата през 1993 г., Военноморските сили, отчаяни да преминат отвъд катастрофалните взривове на цените на отслабената 3-лодка Морски вълк клас, призоваваше Конгреса да подкрепи новоразвиващите се Вирджиния Клас атакуваща подводница. За да осъществи „продажбата“, ВМС систематично подценявали на Вирджиния изисквания за поддръжка. Но, чрез ниско топчене Вирджиния очаквания за поддръжка на подводници от клас, ВМС не можеха да оправдаят запазването на два малки ремонтни завода за подводници - един в Калифорния и друг в Южна Каролина. Тези дворове - ремонтни дворове, от които нацията сега отчаяно се нуждае - бяха затворени през 1996 г.

Няколко години след първия Вирджиния клас подводница влезе във флота, флотът тихо удвои изискванията за поддръжка, изброени в Вирджиния План за поддържане на класа. Както тихо каза RAND, „драматичното увеличение на предписаната поддръжка“ отразява „агресивна условна поддръжка, приета във фазата на придобиване“, която е „коригирана, когато водещите подводници влязоха във флота“.

С други думи, флотът дръпна стръвта и не иска да го признае.

Време е за нова национална корабостроителница...в Балтимор

Нуждата от нова национална корабостроителница е очевидна. Но флотът, точно когато се готви да се заеме с нов дизайн на атакуваща подводница, отчаяно се опитва да избегне признанието, че е допуснал грешка.

За да се промени, островната подводна общност на Америка трябва да се отвори за външни влияния. Външни наблюдатели от години настояват ВМС да започне изграждането на нови съоръжения за поддръжка на подводници. Но общността на подводниците не иска и да чуе за това. Преди почти четири години — и само седем месеца преди да бъде освободен за „неподходяща“ връзка— Директорът по индустриални операции на командването на Военноморските морски системи отдели време от натоварения си ден, за да се подиграе на обаждането ми Defenseone.com за нова национална корабостроителница. Вместо да обсъжда предимствата на идеята, той искаше да знае за кого работя и защо бих се осмелил да предложа такова неинформирано мнение относно поддръжката на флота, след като не знаех нищо.

Анализът ми остава същият. Военноморските сили се нуждаят от нов двор за поддръжка на подводници. Вместо да проучва натовареността на корабостроителницата - отново - флотът ще бъде по-добре обслужен, като предприеме някои ориентирани към действие стъпки, определяйки къде да постави нов двор и измисляйки как да консолидира дублиращи работилници. Един добър вариант може да бъде преобразуването на малко използваното депо на армията Къртис Бей в Балтимор, Мериленд, в работеща национална корабостроителница, способна да балансира върховете и долините на подводната работа с Министерството на вътрешната сигурност високоефективен двор на бреговата охрана, само на няколкостотин метра.