САЩ ще забранят вноса на руски петрол. Какво точно означава това?

Това означава, че руският петрол няма да бъде приет в американските пристанища, каза Байдън.

„Ние няма да участваме в субсидирането на войната на Путин“, добави той.

Забраната може да влезе в сила без участието на европейски съюзници, които „може да не са в състояние да се присъединят“ към САЩ, каза Байдън. Обединеното кралство обяви, че постепенно ще прекрати руския петрол и петролни продукти до края на 2022 г., докато Европейският съюз заяви, че планира да намали зависимостта на континента от руски газ с две трети до края на годината.

Байдън призна, че макар забраната да може да „нанесе допълнителна болка на Путин“, тя също може да струва скъпо в САЩ, тъй като цените на петрола се покачват в отговор на забраната.

Администрацията на Байдън беше изправена пред натиск от Конгреса да наложи енергийни санкции на Русия, ход, на който Белият дом се съпротивлява, позовавайки се на опасения относно тяхното въздействие върху цените на петрола.

Това изглежда се промени през уикенда, когато държавният секретар Антони Блинкен каза по Си Ен Ен, че САЩ и съюзниците гледат „перспективата да забранят вноса на руски петрол, като същевременно се уверяват, че все още има подходящи доставки на петрол в света пазари.”

Досега тази година цените на петрола са се покачили с над 60%. Във вторник суровият петрол West Texas Intermediate се повиши до 128 долара за барел, докато международният сравнителен петрол Brent се повиши до 132 долара за барел.

Ето какво може да се случи сега, когато САЩ наложиха петролни санкции на Русия.

Какво е включено в забраната за петрол? 

Изпълнителната заповед на Байдън забранява вноса на руски суров петрол и някои петролни продукти, втечнен природен газ и въглища. Той също така забранява нови инвестиции на САЩ в руския енергиен сектор и забранява на американците да финансират или дават възможност на чуждестранни компании, които инвестират в руския енергиен сектор.

Колко петрол внасят САЩ и Великобритания от Русия?

Русия е третият по големина производител на петрол след САЩ и Саудитска Арабия, като изнася почти 5 милиона барела суров петрол на ден през 2020 г., според Администрацията за енергийна информация на САЩ. Почти половината от този износ е насочен към европейските страни, докато 42% отиват за Азия и Океания.

САЩ внесоха около 8% от своя петрол и рафинирани продукти от Русия миналата година. По-голямата част от вноса на петрол идва от Канада, Мексико и Саудитска Арабия, но количеството внос на руски петрол се увеличава през последните няколко години, според данни от Администрацията за енергийна информация на САЩ. През 2020 г. САЩ са внесли около 200 милиона барела.

Миналата година, Вносът на петрол от Русия намаля, защото компаниите се страхуваха от санкции от нарастващото геополитическо напрежение, каза Ейми Майърс Джафе, енергиен консултант и директор на лабораторията за климатична политика в университета Тафтс.

Вносът от Русия съставлява по-малко от 4% от общите доставки на газ в Обединеното кралство през 2021 г., според британското правителство. Повечето от доставките на Обединеното кралство са местни или вносни от „надеждни доставчици като Норвегия“, според правителствен информационен лист. 

Кой подписва забрана за петрол?

Санкциите обикновено попадат под властта на изпълнителната власт и са склонни да се оформят като изпълнителна заповед. Белият дом потвърди, че Байдън ще подпише изпълнителна заповед, с която ще обяви забраната.

Преди да подпише санкциите, президентът се консултира със своя Съвет за национална сигурност и други агенции, за да определи въздействието на санкциите. В този случай администрацията на Байдън също се консултира със своите съюзници относно санкциите, каза Блинкен.

Конгресът също има правомощия да инициира санкции чрез законодателство. Законодателите внесоха законопроект в четвъртък с намерението да забранят вноса на руски петрол, но президентът ще трябва да подпише законопроекта, за да влезе в сила. Конгресът може да отмени президентското вето, но този процес е дълъг и рядък.

Кой изпълнява санкциите?

Изпълнителната заповед обикновено дава на Министерството на финансите правомощия да изпълнява санкциите в сътрудничество с държавния секретар. В рамките на Министерството на финансите той се пада на директора на Службата за контрол на чуждестранните активи, който подписва санкциите.

Колко скоро ще влезе в сила забраната на петрола?

Санкциите официално влизат в сила на датата, определена от Министерството на финансите, но може да отнеме няколко дни, седмици или дори месеци, докато субектите на получателя усетят въздействието им.

Колко време ще отнеме забраната да засегне цените на петрола и газа?

Пазарите реагират на санкциите в реално време. След като новините за забраната се появиха във вторник, петролът Brent се повиши с около 7%, но цените ще останат високи и нестабилни в продължение на няколко месеца, пишат анализатори от Wells Fargo в изследователска бележка в понеделник. През изминалата седмица се наблюдава едно от най-бързите покачвания на цените в историята, като суровият петрол се покачва с над 30%, откакто Русия нахлу в Украйна.

Кога за последен път САЩ наложиха санкции срещу вноса на петрол?

САЩ имат дълга история на използване на петролните санкции като инструмент във външните работи.

Когато Ирак нахлу в Кувейт през август 1990 г., САЩ забраниха всички търговски и финансови ресурси, включително петрол. Забраната продължи няколко години, въпреки че резолюция на ООН позволи на Ирак да търгува своя петрол за одобрени стоки.

През последните периоди САЩ наложиха икономически санкции срещу вноса на петрол от Иран, Русия и Венецуела. Санкциите, насочени към петролния сектор на Иран, датират от 1980-те години на миналия век. Последните санкции, приети през 2011 г., обезкуражават вносителите на петрол да купуват суров петрол от Иран. Тези санкции се засилиха през 2019 г. при администрацията на Тръмп, която имаше за цел да намали износа на петрол от Иран до нула.

САЩ също така въведоха петролни санкции срещу Русия чрез изпълнителна заповед от 2014 г., която се прилагаше за някои руски петролни компании. Тези санкции ограничиха способността на компаниите да финансират дълг и да имат достъп до технологията за проучване на нефт. Доклад на Изследователската служба на Конгреса установи, че руските доставки не „изглежда, че са били засегнати от тези санкции“ в близко бъдеще.

Как би могло правителството да намали въздействието на санкциите в САЩ?

Администрацията на Байдън одобри освобождаването на 30 милиона барела петрол от стратегическия петролен резерв и се координира с други страни за освобождаване на допълнителни 30 милиона. Този ход има за цел да върне доставките на петрол обратно на пазара, за да компенсира ограничените доставки от Русия. Като цяло администрацията се ангажира да освободи над 90 милиона барела от резерва тази фискална година.

Анализаторите смятат, че може да има още издания напред, особено ако преговорите с други производители на петрол се забавят.

САЩ също могат да се обърнат към други производители на петрол, за да помогнат за компенсиране на руския внос на световния пазар. Това действие може да помогне за облекчаване на глобалните натоварвания върху доставките на петрол в краткосрочен план.

В дългосрочен план САЩ винаги могат да увеличат сондажите. Блокирането на Covid-19 през 2020 г. ограничи производството на американски петрол. С нарастването на търсенето се увеличават и усилията за сондиране, каза Джафе. Но петролните дестилерии са склонни да правят плановете си за сондажи година предварително и повечето не отчитат скока в търсенето и геополитическите ограничения, които биха избухнали, добави Джафе.

„Ако някога стигнем до точката, в която наистина сме в извънредна ситуация, има създадени структури, които биха позволили на правителството на САЩ да помогне за финансиране на сондажи, ако е необходимо“, каза тя.

Във вторник Байдън каза, че САЩ трябва да постигнат рекорден добив на петрол през следващата година.

Къде другаде биха могли да се обърнат САЩ за петрол?

Белият дом се опитваше да облекчи временно петролните санкции срещу Венецуела в опит да увеличи износа на петрол от латиноамериканската страна, пише The Wall Street Journal. Представители на САЩ започнаха срещи лице в лице с представители на Венецуела през уикенда.

САЩ също биха могли да се обърнат към членове на ОПЕК, включително Саудитска Арабия, за увеличаване на капацитета за износ.

„Докато висши саудитски служители продължават публично да подкрепят настоящото споразумение за облекчаване на ОПЕК+ и партньорство с Русия, ние вярваме, че Кралството потенциално би могло да бъде готово да възобнови ролята си на централен банкер и да се опита да предотврати бедствена световна икономическа криза“, пише RBC Capital Markets. анализатор Хелима Крофт в изследователска бележка.

Пазарът също така внимателно следи преговорите за нова ядрена сделка в Иран. Ако бъде постигнато споразумение, Иран може да увеличи производството с повече от 1 милион барела на ден, ако излезе от наказателното поле за ядрени санкции, като повиши световното производство с около 1.5%. Преговорите с Русия може да са спрели сделката през уикенда, тъй като поискаха гаранции, че новите санкции няма да повлияят на търговията на Москва с Иран.

Какво се случва след това?

САЩ водят „активна дискусия“ относно възможността за петролни санкции с другите си западни съюзници, каза Блинкен. Но тъй като Европа е по-голям вносител на руски петрол, може да има по-голяма съпротива срещу налагането на санкции.

„Докато икономиката на Русия ще бъде най-наранена, Европа вероятно ще изпадне в рецесия и растежът в САЩ ще бъде засегнат, като потребителите ще почувстват най-много болка“, пише Хюсеин Сайед, главен пазарен стратег в Exinity.

Крофт също така смята, че ще бъде важно да се следи дали Вашингтон ще наложи вторични санкции върху руския енергиен сектор, което може да ограничи вноса от Индия и Китай.

Санкциите и последващият шок за цените на петрола могат също да накарат САЩ и други големи икономики да се адаптират към променящата се енергийна среда, каза Пол Донован, главен икономист на UBS Global Wealth Management в разговор в понеделник.

„Хората ще се адаптират, независимо дали става дума за по-бързо приемане на алтернативна енергия или внезапни промени за подобряване на енергийната ефективност“, каза Донован.

Някои анализатори смятат, че настоящият скок в цените на петрола може да провали усилията за преход към чиста енергия в краткосрочен до средносрочен план, тъй като служителите се стремят да осигурят устойчивост на веригата за доставки, но да го ускорят в дългосрочен план.

„Неудобната истина е, че устойчивостта във веригите за доставки заема предната позиция пред спасяването на планетата и аз очаквам ядрената енергия, въглищата, шистите и газа да получат нов живот като цената на довеждането на Русия до петата и изолирането им“, пише Джефри Хали, старши пазарен анализатор в Оанда.

Пишете на Сабрина Ескобар на адрес [имейл защитен]