ООН се заема с касапницата по световните пътища

„Ако кажем на хората, че трябва да ходят пеша и да карат колело, и това не е безопасно, както е в много, много страни и градове, ние изпращаме хората на смърт.“ — д-р Етиен Круг

Пътнотранспортните произшествия отнемат около 1.3 милиона живота в световен мащаб всяка година – повече от двама всяка минута, а още около 50 милиона са сериозно засегнати от наранявания. От изобретяването на автомобила повече от 50 милиона души са загинали по пътищата в света.

В допълнение към човешкото страдание, катастрофите налагат тежко финансово бреме върху жертвите и техните семейства чрез разходи за лечение на ранените и загуба на производителност на загинали или инвалидизирани, според Световна здравна организация (СЗО), водещата агенция за пътна безопасност в ООН.

Трагедиите надхвърлят личните: те оказват сериозно въздействие върху националните икономики.

За да привлече вниманието към кризата в общественото здраве, офисът на председателя на Общото събрание на ООН беше домакин на първото Среща на високо ниво относно глобалната пътна безопасност в централата на ООН в Ню Йорк на 30 юни и 1 юли.

Етиен Круг, директор на СЗО Отделът за социални детерминанти на здравето разговаря с Forbes за двудневния събитие за подобряване на безопасността по света.

Отговорите на д-р Круг бяха редактирани за яснота и дължина.

Forbes: Защо безопасността по пътищата заслужава такова внимание?

Д-р Круг: Нашите градове са затрупани от нашата базирана на автомобили транспортна система. Той причинява смъртни случаи, наранявания и увреждания и причинява замърсяване и задръствания. Не е устойчиво. Трябва да преминем към по-устойчив транспорт. Но за да направим това, трябва да го направим безопасно. Родителите трябва да се чувстват уверени, когато изпращат децата си на училище с колело, автобус или пеша. Ако кажем на хората, че трябва да ходят пеша и да карат колело, и това не е безопасно, както е в много, много страни и градове, ние изпращаме хората на смърт.

Безопасността на пътя не е нов проблем. Защо тази среща е сега?

Имаше силно чувство, че това е необходимо. Няма много здравни теми, които се обсъждат на среща на високо ниво в Общото събрание на ООН. Имаше ХИВ, незаразни болести, туберкулоза и може би още една или две. Тъй като това е многосекторна тема, имаше смисъл да се проведе среща на високо ниво. Това беше и първият път, когато Генералният секретар на Организацията на обединените нации дойде на дебат на Общото събрание на ООН относно пътната безопасност, важен сигнал за ангажираност и нивото на интерес, което е необходимо.

Каква беше основната цел?

Целта беше да се получи най-високо ниво на внимание на национално и градско ниво. Това беше първата международна среща след конференцията в Стокхолм (Глобална министерска конференция за пътна безопасност през 2020 г.), който имаше огромно количество енергия и страхотно настроение, но загубихме част от това по време на пандемията на Covid. Това беше възможност да възвърна част от това внимание, енергия и импулс.

(Форбс: - Стокхолмска декларация, поредица от препоръки за подобряване на пътната безопасност по целия свят, беше официалният резултат от Глобална министерска конференция за пътна безопасност in Стокхолм през 2020 г.)

С какво срещата се различаваше от другите в миналото?

Това беше първата по рода си среща на високо ниво относно пътната безопасност (официален термин на ООН, който означава двудневно събитие на най-високото възможно ниво на управление) с възможности за повече дискусии, взаимодействие, повишаване на осведомеността и ангажираност в сравнение с предишните срещи на ООН, които обикновено отнема два часа. Получихме официални изявления от почти 80 страни членки и присъстваха министри от много различни краища на света, от Аржентина през Люксембург до Швеция. Малайзия беше там. Имахме също основни речи, пленарни сесии, панелни дискусии и много странични събития, така че имаше много повече взаимодействие.

Как бихте характеризирали настоящото ниво на интерес към пътната безопасност?

Това беше естествена прогресия от почти пълно игнориране на темата преди 20 години на международно ниво към много по-високо ниво на внимание. Оттогава две цели в програмата на ООН за устойчиво развитие са посветени на безопасността по пътищата – първо Десетилетие на действие и второ Десетилетие на действие – и осъзнаването, че за да бъдете успешни на национално ниво, се нуждаете от добра координация на много различни министерства : транспорт, здравеопазване, образование и финанси на най-високо ниво на управление. Ако оставите пътната безопасност на едно единствено министерство, много често това не работи, защото имате нужда от всички тези други части на правителството да участват.

(Forbes: ООН обяви десетте години между 2011-2020 г. за Първи Десетилетие на действие за пътна безопасност, а между 2021 г. и 2030 г. като Второ десетилетие на действие. И двете създадоха глобален план за подпомагане на държавите-членки да намалят смъртните случаи и тежките наранявания по пътищата с поне 50% чрез приемане на мерки като подобряване на дизайна на пътища, превозни средства и инфраструктура, подобряване на законите и правоприлагането и осигуряване на по-добра спешна помощ.)

Срещата премина ли по план?

Процесът не беше плавен, защото международният политически климат в момента е много поляризиран. Поради това не е идеалният момент за преговори за политическа декларация, така че сме щастливи, че го направихме. По принцип международната общност трябваше да се обедини и въз основа на значението, което искаха да придадат на тази тема, успяха да постигнат съгласие, което само по себе си е постижение в настоящия политически климат.

Какъв беше крайният резултат?

Официалният резултат беше приемането на силна политическа декларация. Имаме пълно съгласие от всички държави-членки за второто Десетилетие на действие. Въпросът е как да превърнем тази глобална цел в национални и местни действия? За да постигне това, всяка държава трябва да си постави свои собствени цели и да разработи свой собствен план, като идентифицира ролите и отговорностите в различните части на правителствата, гражданското общество и частния сектор, и да разполага със специално финансиране, за да можем да поддържаме инерцията от това среща и я трансформирайте в реално действие.

Един скептик би казал, че целта на Първото десетилетие на действие, да се намалят наполовина смъртните случаи по пътищата от 2010 г. до 2020 г., не се е случила – броят на смъртните случаи в световен мащаб всъщност се е увеличил. Смятате ли, че тази инициатива ще промени нещата?

Сигурен съм, че ще стане. Имахме относителен успех с първото Десетилетие на действие, като спряхме увеличението; сега имаме плато по отношение на смъртните случаи, въпреки факта, че населението се увеличава в световен мащаб и има повече коли по пътищата. Но не е достатъчно и не искаме да се задоволяваме само с плато. Искаме да видим сериозно намаление.

След кризата с Covid това беше възможност да поставим пътната безопасност отново в светлината на прожекторите. Светът е изправен пред толкова много сложни проблеми, но това е сложен проблем, за който знаем решенията. Не е като да си блъскаме главите, за да разберем как да направим пътищата си по-безопасни. Ние знаем какво трябва да се направи, но ние не го правим. Въпрос на политическа воля е да кажем „добре, ще приложим тези решения“. Среща като тази помага да се създаде инерция, да се създаде енергия и да се обогатят идеите. Много министри чуха от други министри за това, което правят, и имаше много странични срещи за учене и сътрудничество. Разбира се, срещите на ООН не са достатъчни. Те трябва да бъдат последвани от изграждане на капацитет, финансова подкрепа и непрекъснато напомняне и зареждане с енергия. Но да, ще има значение.

Споменахте Богота, Колумбия, която наскоро намали наполовина смъртните случаи по пътищата за период от десет години. Как градът го направи?

Една от важните препоръки в Декларацията от Стокхолм и Десетилетието на действие е преминаването от транспортна система, базирана на автомобили, към такава, насочена към хората, и осигуряване на безопасност за хората да ходят пеша, да карат велосипед и да използват обществен транспорт. Богота предприе стъпки в тази посока, като разработи силна система за обществен транспорт.

Друга важна препоръка в тези инициативи е частният сектор да играе по-активна и положителна роля. Той има пряко въздействие върху пътната безопасност чрез, например, производителите на автомобили, производителите на автомобилно оборудване, алкохолната индустрия и медиите. Компаниите също могат да играят активна роля, особено тези с големи автопаркове и много служители, на които могат да повлияят. Частният сектор може да допринесе за пътната безопасност, но не го прави достатъчно. Време е частният сектор да се активизира.

В Богота усилията бяха ръководени от публичния сектор.

Кои бяха някои други акценти от срещата?

Имаше силна подкрепа от НПО, включително тези, представляващи жертвите, които отправиха страстни молби, което винаги е емоционално, но и мотивиращо. Имаше много силно младежко присъствие, което призоваваше техният принос към пътната безопасност да бъде признат и да играят още по-голяма роля при вземането на решения. Мисля, че това е много важно, защото пътнотранспортните произшествия са водещата причина за смърт сред младите възрастни. Те са тези, които вероятно ще движат промяната на вида транспорт. Виждам много млади хора, които не желаят да притежават кола, но желаят да използват обществения транспорт и да карат велосипед и да ходят много повече пеша и това според мен ще даде тона за бъдещето.

Казахте, че ще се използва холистичен подход за успешно справяне с броя на смъртните случаи по световните пътища. Могат ли отделни хора да помогнат?

Всички трябва да мислим за по-голямото благо и да сме наясно, че поведението ни влияе както на нас, така и на другите, и чрез поведението си можем да спасяваме животи. Можем също така да бъдем модели за подражание на по-младото поколение и да помислим за нашите начини на придвижване, за да видим дали карането на велосипед, ходенето пеша или обществения транспорт е алтернатива. Всички сме доволни, когато има положителни резултати и можем колективно да променим това. Това е област, в която наистина можем да го направим. Това е в ръцете на правителствата, в ръцете е на частния сектор, но е и в нашите собствени ръце.

За да видите записани части от среща, излъчено на Уеб телевизия на ООН, Щракнете върху тук.