Узбекистан иска нови търговски отношения със САЩ, за да компенсира санкциите на Русия

Какво загуби Русия тази година, Китай рискува да загуби, а Узбекистан иска? Това е най-облагодетелстван търговски статут на нация, най-известен като Постоянни нормални търговски отношения. Руските санкции навредиха на Узбекистан и тъй като тепърва тръгват по пътя към по-модерна икономика, без излаз на море, централноазиатска нация с ниски доходи казва, че е изправен пред съпътстващи щети, причинени от режима на санкции.

Клаузата за най-облагодетелствана нация (НОН) изисква държава, която предоставя търговска отстъпка на един търговски партньор, да разшири същото третиране за всички. Използвана в търговските договори в продължение на стотици години, клаузата за НОН и нейният принцип за универсално, равно третиране са в основата на Световната търговска организация. За САЩ такъв статут се дава само на членове на СТО.

Узбекистан е все още не е член. Той съвсем наскоро се отвори към света, след много години на живот в автаркия, със затворени граници и неконвертируема валута при бившия президент Ислам Каримов до 2016 г. Оттогава сегашният президент Шавкат Миризьоев успешно играе на догонване . Ковид и санкциите срещу Русия сложиха обходни пътища.

Узбекското правителство създаде работна група, за да влезе в СТО през юни след първото взаимодействие с тялото в края на 1990-те години. Рядко се случва страна, която не е член на СТО, да получи преференциално търговско третиране със САЩ Китай го получи само веднъж да станеш член на СТО беше сигурно нещо. Русия го загуби тази година като наказание за войната си с Украйна.

Въпреки това войната в Украйна, конкуренцията на САЩ с Китай и интересите на САЩ в Централна Азия може да позволят на Вашингтон да ускори достъпа на Узбекистан до СТО и да му предостави PNTR по-скоро, отколкото по-късно. Но това е най-добрият сценарий.

„(Ние сме) напълно фокусирани върху предоставянето на програма за реформи, която ще постави началото на нова ера на макроикономическа стабилност и просперитет за всички узбеки“, казва Джамшид Кучкаров, вицепремиер.

Узбекистан очаква окръг Колумбия за помощ

Войната в Украйна помрачи перспективите за икономическо възстановяване след пандемията за нововъзникващите и развиващите се икономики в Централна Азия.

Политиката на Китай Zero Covid също беше насрещен вятър за Узбекистан; неспособни да набавят доставки и намиране на по-слаби пазари в Китай за своя износ.

Икономическите връзки с Русия пострадаха, но растежът на БВП в Узбекистан остана положителен. Вероятно ще достигне 5.3% тази година, според Световната банка. Икономиката се справя по-добре от повечето в региона. Тяхната траектория на растеж от 5.3% за тази година е спад от 7.4% миналата година.

В резултат на забавянето мерките на фискалната политика, предназначени отчасти да задоволят СТО и международните притежатели на облигации, сега се очаква да бъдат отложени, за да се защитят социалните програми, необходими в отговор на инфлацията на храните.

Увеличените логистични предизвикателства, свързани със санкциите срещу Русия, се очаква да намалят растежа на частното потребление през 2023 г. Представители на Узбекистан твърдят, че страната, надежден партньор на САЩ по време на войната в Афганистан, страда поради руската санкционна политика на Запада.

За да гарантират спазването на санкциите, правителствените агенции и узбекистанските банки казват, че „управляват рисковете, свързани с всеки бизнес или транзакции със санкционирани физически или юридически лица“. Те твърдят, че са въвели нови механизми за надзор в държавните банки, за да предотвратят транзакции със санкционирани руснаци и компании, въпреки че това вероятно означава транзакции, извършвани в долари.

Узбекските банки също са установили нов контрол върху изнасяните стоки, които могат да се използват за военни цели, както е посочено от Бюрото за промишленост и сигурност на Министерството на търговията.

„Узбекистанският бизнес е изправен пред някои странични ефекти от санкциите“, каза правителствен служител, който пожела да остане анонимен поради разговорите със САЩ по този въпрос. „Имаше предизвикателства, свързани с вноса на суровини и компоненти от Русия, тъй като тези транзакции и плащания за тези суровини бяха замразени от Министерството на финансите“, каза този човек.

Бизнес интересите на Узбекистан, с помощта на държавата, знаят, че постоянните нормални търговски отношения може да са малко вероятни преди присъединяването към СТО. Те търсят нормално третиране на търговските отношения, особено за поне един продукт – текстил. Това е сектор, който е почти напълно изчезнал в Съединените щати и разчита на Китай, Индия и Централна Америка за прежди и готови продукти.

Узбекистан не е близо до големи пристанища. Така че износът за Европа и САЩ ще разчита на железопътен транспорт до пристанище и въздушен карго. Работи се по железопътен проект, свързан с Афганистан и Пакистан, но и двете страни са имали политически кризи, които правят този проект ненадежден.

Миналата година Министерството на труда на САЩ премахна памука в Узбекистан от своя списък за наблюдение на принудителния труд, което вероятно ще доведе до нови пазари за узбеките. Узбекистан може да играе ключова роля във веригата за доставки на американски компании за текстилно облекло, особено за марки, произвеждащи в Индия, тъй като Китай вероятно ще се придържа към собствения си памук, въпреки че базираният в Синдзян памук е забранен от веригите за доставки в САЩ поради предполагаем затворнически труд.

През 2020 г. основният внос на САЩ от Узбекистан беше сребро, черен пипер и някои химикали. Узбекистан е една от малкото страни, в които САЩ имат търговски излишък. Нашите най-големият износ са селскостопанска техника и фургони за доставка. Миналогодишният излишък с Узбекистан беше $ 213.9 милиона.

По отношение на следващите ходове за работната група на СТО на Узбекистан, председателят Таехо Лий от Република Корея напусна други дати за обсъждане са отворени и в очакване на напредъка на Узбекистан в двустранните преговори за достъп до пазара. След като влязат, Узбекистан ще получи това, което Русия някога имаше, постоянни нормални търговски отношения. Може да отнеме известно време, но ще се случи. Всички бивши съветски републики, Казахстан, Киргизка република и Таджикстан са членове.

Засега Узбекистан вероятно ще ускори достъпа до пазарите на текстил в Европа и Индия, като изгради нови вериги за доставки, които биха могли да доведат до САЩ

Най-големият външен експортен пазар на Узбекистан е Обединеното кралство, следван от Русия и Китай. По-голямата част от вноса идва от Русия, Китай, Казахстан и Южна Корея.

Но Русия е водещата опора в историята. Узбекистан имаше вятъра в гърба след Каримов, след това беше засегнат от пандемия и прекъсвания на веригата за доставки, засягащи Китай, и война, подтикната от Русия.

Въпреки това инфлацията се задържа доста добре, около 12% и стабилна. Тя беше по-висока през 2018 г. Сравнете това с Обединеното кралство, което току-що публикува данни за 12-месечна текуща инфлация от 11% на 17 ноември.

„Интересът към Узбекистан се подобрява с по-голяма видимост, пазарна достъпност и преки чуждестранни инвестиции при президента Мирзийоев“, казва Михаил Володченко, облигационен фонд мениджър на нововъзникващи пазари за AXA Investment Management. „Те имаха известни социални вълнения през лятото след планирано ограничаване на автономията в района на Каракалпакстан в страната, но Узбекистан остава като цяло стабилен и реформите продължават и се подобряват от 2016 г.“, казва той. „В рамките на региона предпочитаме Узбекистан.“

Да предположим, че евразийската суша и страните в нея ще бъдат следващата голяма граница, стимулирана от китайските инвестиции чрез неговите проекти „Един пояс, един път“. В този случай Узбекистан има младо население, солиден икономически растеж и все още има ръководство, ангажирано да изведе страната нагоре в икономическата хранителна верига.

На геополитическия фронт очакванията са, че Узбекистан ще поддържа своята неутрална, балансирана външна политика, гледайки на Изток и Запад, като същевременно разширява връзките си с Индия на юг.

Многонационалните американски компании, които не искат да загубят пазарен дял от Китай в Централна Азия, ще останат в Узбекистан, а продължаващият ангажимент на Вашингтон да държи Китай под контрол ще увеличи ангажираността със страната.

Тази година страната прие Нова стратегия за развитие на Узбекистан, обхващаща периода от 2022 до 2026 г. Това каза вицепремиерът Сардор Умурзаков. „Един от основните приоритети на новата ни стратегия е присъединяването на Узбекистан към СТО.