Компресирането на заплатите при държавните изпълнители трябва да бъде разгледано

Трябва да се обърне внимание на компресията на заплатите в държавните изпълнители

Увеличаването на минималните заплати, плащани от държавните изпълнители, е сложно, както правителството започва да се учи.

Малко след като встъпи в длъжност администрацията на Байдън издаде акт изпълнителна заповед да изискват от държавните изпълнители да плащат на работниците си най-малко $15 на час.

Освен причините за социална справедливост, налагащи минимална заплата, изпълнителната заповед обяснява, че по-високите заплати ще послужат и за подобряване на производителността на тези работници. Това само по себе си е вярно до известна степен: има значително икономическо проучване, което показва, че по-висока заплата, която е над пазарната ставка за уменията на човек, не само привлича по-способни и талантливи работници, но също така намалява текучеството, което само по себе си подобрява производителност и ефективност.

Въпреки че това увеличение на заплатите може да е повишило производителността на работниците, които са получили увеличение на заплащането, проблемът е, че само увеличението на минималната работна заплата би довело до компресиране на заплатите, което създава проблеми на пазара на труда за държавния изпълнител. Ако не се обърне внимание, това би могло да отмени положителните ползи от повишаването на минималната работна заплата в този сектор и да намали качеството на критичните обществени услуги, предоставяни от тези компании.

Компресирането на заплатите възниква, когато разликата в заплатите между хората с различни умения и стаж във фирмата се свива или престане да съществува. В повечето компании работниците, които са нови в работата си, печелят по-малко от някой с подобни отговорности с по-голям стаж, а хората, които са били повишени или са се преместили в управлението, правят повече от работниците без надзор.

С други думи, малка разлика в заплатите в една компания е не само необходима на повечето работни места, но това е нещо, което самите работници очакват – и се ядосват, ако изчезне.

Виждал съм това да се случва от първа ръка: когато бях професор по икономика, деканът на нашия колеж искаше да предложи току-що изготвена докторска степен. на известна работа в математическия факултет с начална заплата, която беше по-висока от тази на много от неговите щатни професори, които силно възразиха.

Деканът ме помоли (икономист по труда, който имаше приятели в катедрата) да им обясня, че поради подробностите на нашата формула за компенсация – предназначена точно да смекчи компресията на заплатите – – заплатата на техния нов колега ще доведе до получаването на всеки член на катедрата увеличение на заплатите от поне няколко хиляди долара годишно през следващите две години.

Никой не се интересуваше: те приеха високата заплата, предложена на някой по-млад от тях, като обида и отказаха да му предложат позиция.

Виждаме този проблем да се разиграва в реално време в цялата страна. Дългосрочни работници за държавни изпълнители, които работят по федерални програми взискателни по-добри заплати и обезщетения в селските части на Америка като Мисисипи и Луизиана. Нито тези работници, нито политици, които ги подкрепят осъзнават, че ръцете на тези работодатели са вързани от набор от остарели регулации, определени от Закон за договорите за услуги (или SCA), които диктуват как да компенсират работната си сила.

За да реформира наистина начина, по който изпълнителите компенсират своите работници, Конгресът трябва да реформира SCA, за да се справи с компресирането на заплатите и да помогне на американските данъкоплатци да получат по-добра стойност за основните услуги, предоставяни от изпълнителите. Ние наскоро публикува проучване което призовава Конгреса да се справи с проблема с компресирането на заплатите в държавните изпълнители. В настоящия му вид уставът не предоставя насоките, необходими за справяне с проблема с компресирането на заплатите, както и с днешните икономически условия.

В проучването препоръчваме на Конгреса не само да кодифицира минималната заплата, определена от изпълнителната заповед, но и да задължи Министерството на труда да изпълнява ролята си на авторитетна агенция по този въпрос. Те включват улесняване на федералните изпълнители да повишават заплатите на работниците извън началното ниво, за да се избегне компресия на заплатите, както и изясняване как трябва да се определят заплатите в икономиката след пандемия, където повечето от техните служители сега работят дистанционно, разпръснати из цялата страна. Признавайки, че тези служители работят от името на правителството като „смесена федерална работна сила“, ние също така призоваваме Конгреса да накара DOL да сравни ползите за здравето и благосъстоянието им с тези, предоставени на държавни служители.

Конгресът трябва да разгледа тези препоръки, ако искат да поддържат рентабилна система от федерални изпълнители, извършващи основни обществени услуги за американците от името на правителството. В противен случай статуквото ще продължи да кара тези работници да се чувстват малтретирани, което ще доведе до по-ниска производителност и нива на задържане за основни роли в обществените услуги.

Въпреки че отговорът на компресирането на заплатите може да изглежда прост – държавните изпълнители повишават заплатите на всички свои работници по SCA – подобна задача не е толкова лесна за изпълнение. Изпълнителите договарят компенсационни структури в своите многогодишни договори, които определят фиксирани печалби за тези фирми. Докато правителството увеличи плащането си на изпълнителите, за да отчете по-високата минимална заплата, то няма задължение да им плаща повече, за да отчете по-високите заплати за другите служители. Настоящата версия на SCA на практика казва, че тези компании не могат да се справят с въпроса за компресирането на заплатите, без да нарушат тези споразумения – освен ако не искат значително да намалят печалбите си.

Работниците, наети от правителствени изпълнители, вършат много важна работа за американците и в интерес на всички е да им се плаща справедливо и правителството да получава най-много от доларите на данъкоплатците, които харчи за техните услуги. Решаването на компресирането на заплатите и свързаните с него проблеми чрез реформиране на SCA би било от полза за всички.

Чад Коти, професор по икономика в Университета на Уисконсин Ошкош, е съавтор на тази статия.