Вятърът на политическата промяна духа във Vaca Muerta в Аржентина?

От Марк П. Джоунс

Сърцето на богатата на петрол и природен газ Аржентина Вака Муерта се намира в границите на аржентинската провинция Неукен, която днес произвежда почти половината (48%) от петрола на Аржентина и почти две трети (64%) от нейния природен газ. Откакто Аржентина се върна към демокрацията през 1983 г., Неукен непрекъснато се управлява от Movimiento Popular Neuquino (MPN), като MPN спечели 10 поредни избора за губернатор през последните 40 години. Тази хегемония на MPN обаче е застрашена през 2023 г., тъй като разцеплението в MPN отвори възможността партията да загуби губернаторски избори за първи път в своята 60-годишна история.

Доскоро MPN беше разделена на три основни фракции: една под ръководството на бившия губернатор Хорхе Сапаг (син и племенник на двама от основателите на MPN) и на настоящия губернатор Омар Гутиерес (който е във втория си мандат и му е забранено от конституцията се кандидатира за незабавно преизбиране), един под ръководството на настоящия (Марсело Ручи) и бившия (Гилермо Перейра) генерални секретари на синдиката на работниците в петрола и газа Vaca Muerta и един под ръководството на бившия вицегубернатор и настоящ национален заместник Роландо „Роло“ Фигероа. В исторически план MPN е разрешавала вътрешните си различия чрез вътрешнопартийни първични избори. Въпреки това, нарушавайки тази традиция, в началото на октомври Фигероа напусна MPN и обяви независима кандидатура за губернатор, докато крилата на партията Sapag-Gutiérrez и Pereyra-Rucci се обединиха зад кандидатурата на вицегубернатора Маркос Купман.

През двата месеца, откакто напусна MPN, Фигероа непрекъснато увеличаваше подкрепата си, както чрез други дезертьори от MPN, така и от членове на дясноцентристката опозиционна коалиция Заедно за промяна (JxC) и от членовете на Фронте де Тодос (FdT) на президента на Аржентина Алберто Фернандес и вицепрезидента Кристина Фернандес де Киршнер. Тези политици от JxC и FdT Неукен се обединяват зад Фигероа, защото вярват, че той предоставя най-добрата перспектива за прекратяване на контрола на MPN върху провинциалното правителство в Неукен

Ръководството на две от четирите основни партии, които съставляват JxC в Неукен, подкрепи Фигероа, с пълното ръководство на базираната в Неукен Nuevo Compromiso Neuquino (NCN) подкрепя Фигероа заедно с мнозинството от ръководството на Propuesta Republicana (PRO) на бившия президент Маурисио Макри. Малцинство от лидерите на PRO, както и повечето от лидерите на Union Cívica Radical (UCR) в Неукен продължават да подкрепят кандидатурата за губернатор на националния депутат от UCR Пабло Черви. Друг бивш член на коалицията JxC в провинцията, радиожурналистът Карлос Егия, планира собствена кандидатура за губернатор като знаменосец на Неукен на либертарианския кандидат за президент Хавиер Милей.

И накрая, FdT остава разделена между онези, които подкрепят кандидатурата на бившия кмет на Cutral Có и заместник на MERCOSUR Рамон Риосеко или на бившия национален депутат и бивш министър на енергетиката на Аржентина Дарио Мартинес, и тези, които подкрепят съюз с Фигероа.

MPN се радва на значителна свобода на преценка при провеждането на изборите за губернатор и 35-те депутати в еднокамарния законодателен орган на провинцията. Понастоящем най-вероятната дата на изборите е в някакъв момент между 23 април и 4 юни, като последната е датата, на която MPN е основана през 1961 г.

Неукен използва формулата на мнозинството за своите губернаторски избори (т.е. всеки кандидат, който спечели най-много гласове в един тур, става губернатор), осигурявайки на MPN предимство в случай, че през 2023 г. се кандидатират множество надеждни кандидати за губернатори. Въпреки това, силната база на Фигероа от подкрепата сред дисидентите на MPN, съчетана със способността му да получи подкрепа от лидери както в JxC, така и в FdT, повишава перспективата за политическо земетресение през 2023 г. във Vaca Muerta.

Ако се случи това земетресение, то ще промени политическото статукво в провинцията, което съществува от 2007 г. под ръководството на Сапаг (2007-2015) и Гутиерес (2015-23), т.е. по време на цялата драматична шистова революция в провинцията и регионът е преживял. Дори ако Фигероа (или някой от другите опозиционни кандидати, ако победят) запази общия политически подход на Сапаг и Гутиерес към индустрията за петрол и природен газ, най-малкото ще трябва да бъдат развити и установени нови отношения и партньорства (които не би било така, ако Купман беше избран за губернатор). Това ще отнеме време и усилия и несъмнено ще забави развитието във Vaca Muerta. В резултат на това това са избори, които трябва да бъдат следени отблизо от големия брой компании с инвестиции или операции, или планове за инвестиции или операции, в Vaca Muerta в Аржентина.

Марк П. Джоунс е катедрата на Джоузеф Д. Джамайл по латиноамерикански изследвания и директор на Аржентинската програма на Центъра за енергийни изследвания в Института за обществена политика Джеймс А. Бейкър III на университета Райс.