Найиб Букеле оспорва конституцията

Президентът на Ел Салвадор Наййб Букеле Съобщава се, че е обявил намерението си да се кандидатира отново въпреки изричната забрана в конституцията на страната. 

Това съобщава от ал Джазира според който Букеле изрично е заявил, че възнамерява да се кандидатира, за да се опита да му бъде поверен от салвадорците втори петгодишен мандат, въпреки факта, че конституцията на страната забранява на президентите да служат последователно президентски мандати.

Букеле е президент на Ел Салвадор от юни 2019 г., така че малко повече от две години, а следващите избори се очаква да се проведат през 2024 г., което е годината на четвъртото преполовяване на биткойн. 

Найиб Букеле не иска да спазва конституцията на Салвадор

Конституцията на Салвадор е изготвен през 1983 г. и изменен през 2003 г. Той изрично гласи в член 152, че „никое лице, което е заемало длъжността президент на републиката повече от шест месеца, последователни или по друг начин, в непосредствено предходния период, т.е. последните шест месеца преди началото на президентския мандат, може да бъде кандидат за длъжността президент на републиката.“ 

По този начин преназначаването на Букеле на практика би било противоконституционно, но не е изключено преди изборите през 2024 г. този член да бъде променен. 

В края на краищата някои промени бяха направени още през 2003 г. Нещо повече, самият Букеле казва, че в страните от Латинска Америка има практика да се преизбират президенти. 

Ето защо миналия четвъртък по време на речта на живо за Деня на независимостта той заяви: 

„Обявявам на народа на Салвадор, че реших да се кандидатирам за президент на републиката. 

#Breaking: Президентът на Салвадор Найиб Букеле току-що обяви, че ще се кандидатира за преизбиране през 2024 г., ход, изрично забранен от конституцията на Салвадор. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro English (@elfaroenglish) Септември 16, 2022

Той добави, че развитите страни имат преизбиране и че „благодарение на новата конфигурация на демократичната институция на нашата страна“ Ел Салвадор също ще го има. 

Всъщност преди няколко дни новите съдии от Върховния съд на страната, назначени от законодатели, съюзници на Букеле, постановиха, че президентите могат да се кандидатират за втори пореден мандат дори въпреки конституционната забрана.

Това решение на съдиите от Върховния съд е най-малкото изумително, защото означава, че в Салвадор Върховният съд струва повече дори от самата конституция на страната. Фактът, че президентът може да има съдии от Върховния съд, назначени като негови приятели, прави тази противоконституционна стъпка доста опасна. 

Върховният съд на Салвадор надхвърля конституцията

Според няколко салвадорски конституционалисти, позволяването на президентите да търсят преизбиране би нарушило най-малко четири члена от конституцията, включително този, който ограничава президентските мандати до пет години. Следователно решението на съдиите от Върховния съд бележи авторитарен завой в централноамериканската страна, където на президент може дори да бъде позволено да пренебрегне конституцията, ако тя му забранява да бъде преизбиран. 

Салвадорската конституция обаче вече е била изменяна веднъж, през 2003 г., и теоретично ще има още близо две години, за да може евентуално да бъде изменена, за да стане преизбирането конституционно. 

Държавният департамент на САЩ остро разкритикува това решение на Върховния съд, което ефективно би подкопало демокрацията в Ел Салвадор, заплашвайки, че всеки спад в демократичното управление ще навреди на отношенията между двете страни. 

Според социологическите проучвания Букеле би се радвал на подкрепата на хората, но резултатите, които го подкрепят от 85% от населението, изглеждат твърде много като тези в авторитарните държави. 

Президентът не само отдавна е обвиняван, че е прекалено авторитарен, но също така е известен с решения, взети без консултация с хората, като напр. приемане на биткойн като законно платежно средство. 

Ел Салвадор по пътя към диктатурата

Има хора, които сега изрично говорят за авторитарен дрейф към форма на диктатура, като изследователя на Human Rights Watch (HRW) Хуан Папие, който казва, че Ел Салвадор отдавна е на път да се превърне в диктатура поради идеологически пристрастия, страхливост, геополитически интереси и мания за имиграцията. 

Esta rompimiento constitucional era predecible. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopolíticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

— Хуан Папие (@JuanPappierHRW) Септември 16, 2022

Например той имаше извънредни правомощия, предоставени му за ограничен период от време, но вече удължавани шест пъти.

Ситуацията в Ел Салвадор не е лесна и явно под Букеле нещо наистина се променя. Въпреки това, ако промяната в крайна сметка доведе до диктатура, тя също ще донесе със себе си обичайните огромни проблеми, на които са подложени диктатурите. 

Само през август, повече от 50,000 хора бяха арестувани и задържани по време на кампанията за репресии срещу въоръжени банди, до такава степен, че HRW установи, че в страната са извършени сериозни нарушения на правата на човека, включително произволни задържания, очевидно въз основа на външния вид и социалния произход на хората. 

HRW също така твърди, че правителството на Букеле значително е отслабило демократичните институции на страната, позволявайки на администрацията да работи с много малко проверки на изпълнителната власт.

Така че от една страна има трудна ситуация, която всъщност се променя, а от друга страна има демокрация, която се превръща в авторитарен режим. 

Салвадор е 135-то място в света по БВП на глава от населението, след страни като Украйна, Гватемала, Монголия и Косово. В Латинска Америка само Белиз, Боливия, Хондурас, Никарагуа, Венецуела и Хаити се справят по-зле, въпреки че след пандемията изглежда са се възстановили доста добре. 

Досега БВП на глава от населението се увеличава със стабилни темпове от поне 50 години в Ел Салвадор и е възможно 2022 г. от тази гледна точка да има по-добър резултат от средния. 2020 г. обаче беше много трудна година, така че ситуацията далеч не е добра. 

В САЩ смятат, че политиките на Букеле вече представляват за всички намерения и цели авторитарен дрейф в страната и рейтинговите агенции намаляват рейтинга на публичния й дълг. Според Fitch Ratings дългът е понижен до CC, което е по-ниско ниво от това на държави във война като Украйна или Република Конго.

Икономическа дейност в Ел Салвадор

На теория правителството на Букеле има за цел да компенсира тези проблеми чрез туризъм и дейности, свързани с криптовалута, но не е сигурно, че подобна политика наистина може да уреди финансите на държавата. Може би той също се е надявал да бъде подпомогнат от биткойн, тъй като е инвестирал няколко милиона долара, когато стойността е била много по-висока, отколкото е днес. 

Със сигурност Букеле има още поне две години, за да постигне конкретни и значими икономически резултати, но това не изключва авторитарен дрейф. 

Вземайки за справка така наречения „индекс на демокрацията“, съставен от Economist, Ел Салвадор не е демокрация, а полуавторитарен хибриден режим, чийто ценности намаляват точно след като Букеле стана президент. В това отношение тя се смята за подобна на Еквадор, Парагвай и Мексико, но доста под Панама, Перу и Доминиканската република. 

Истинските диктатури обаче са далеч, защото докато Ел Салвадор в момента се движи малко под 6 пункта, като например Чили и Коста Рика са около 8, а Уругвай почти 9, диктатури като Венецуела и Куба се движат доста под 3 пункта. Преди избирането на Букеле обаче нивото на Ел Салвадор беше над 6.5, докато сега е 5.7.