Биткойн, етер ще бъдат регулирани като стоки от CFTC, съгласно нов законопроект на Сената

Ако група от двупартийни сенатори постигне своето, Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC) скоро може да бъде регулаторният орган, натоварен да наблюдава биткойн и етер. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., и John Boozman, R-Ark., са автори на законопроекта, наречен Закон за защита на потребителите на цифрови стоки, и го представят в сряда. 

Законодателството пояснява, че bitcoin и ether се класифицират като стоки, за разлика от ценни книжа, което би ги поставило под контрола на Комисията за ценни книжа и борси (SEC). Законопроектът не споменава други токени или предоставя критерии за класификация.

Борсите, които позволяват на инвеститорите да търгуват биткойн и етер, също трябва да се регистрират в CFTC, се отбелязва в законопроекта. 

SEC, която е приблизително шест пъти по-голяма от CFTC, все още ще контролира някои аспекти на управлението на крипто индустрията, но законопроектът не уточнява как точно ще изглежда това разделение на отговорностите. 

Законопроектът също така въвежда нови категории регистрация, включително „брокер на цифрови стоки“, „попечител на цифрови стоки“, „дилър на цифрови стоки“ и „съоръжение за търговия с цифрови стоки“. Копаещата дейност сама по себе си не е достатъчна, за да задейства регистрация като платформа за цифрови стоки, се отбелязва в законопроекта, подчертавайки повдигнат въпрос в предишни предложения за крипто закон. 

„Дигиталните активи и блокчейн технологията вече промениха и ще продължат да променят начина, по който функционират глобалните пазари“, каза сенатор Бузман в изявление. „И все пак тази бързо развиваща се индустрия в момента се управлява до голяма степен от мозайка от разпоредби на държавно ниво.“

Законът за защита на потребителите на цифрови стоки също възлага доклад за разглеждане на расата, пола и икономическата демография на тези, които използват цифрови активи.

„Данните показват, че тези без банкова сметка, кредитна карта или пенсиониране се обръщат към крипто“, каза Шейла Уорън, главен изпълнителен директор на Crypto Council for Innovation, група за застъпничество от членове на индустрията, които работят с регулаторите. Тя каза на Blockworks, че следващите стъпки „изискват обмислен подход за привличане на хората и възстановяване на доверието“.

Законодателството идва, докато битката за юрисдикцията между CFTC и SEC продължава да се разиграва. 

В жалба твърдение за търговска дейност с вътрешна информация от бивш продуктов мениджър на Coinbase, SEC класифицира девет крипто токена (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX и KROM) като ценни книжа. Coinbase тогава петиция регулаторът да „приеме правила за управление на регулирането на ценни книжа, които се предлагат и търгуват чрез дигитално естествени методи“. 

„SEC и CFTC имат за задача да направят това, което смятат, че е най-добро за американския потребител“, каза Уорън. „Агенциите се нуждаят от законодателни насоки. Законодателите до голяма степен разбират, че има поле за действие и за двете агенции в зависимост от това какво се случва с цифровия актив - подробностите са от значение.

Законопроектът отразява подобен език, въведен за първи път в предишно законодателство. Sens. Cynthia Lummis, R-Wyo., и Kirsten Gillibrand, DN.Y., представиха своите дългоочакван Закон за отговорни финансови иновации през юни. 

Това законодателство, което сенаторите нарекоха „първият всеобхватен законопроект за крипто“, определя много крипто токени като „допълнителни активи“ или „нематериален, заменим актив, който се предлага, продава или предоставя по друг начин на лице във връзка с покупка и продажба на ценна книга чрез споразумение или схема, която представлява инвестиционен договор.“

Този по-широк клас активи ще попадне под юрисдикцията на CFTC, за разлика от SEC, освен ако не бъде постановено друго от съда.

„Продължаващата война между федералните регулатори за надзор на сектора е пречка за потенциала за растеж на индустрията и също така направи въвеждането на регулация неефективно и бавно,“ Дейвид Карлайл, ръководител на политиката и регулаторните въпроси в Elliptic, каза.

„Поставяйки повечето надзорни органи в компетенцията на CFTC, законопроектът ще помогне за рационализиране на фрагментирания в момента регулаторен пейзаж и ще постави САЩ в по-добра позиция както за насърчаване на иновациите, така и за осигуряване на по-ефективен регулаторен надзор.“

Следващата стъпка за законопроекта е да бъде възложен на друга комисия. Ако преживее етапа на маркиране, ще бъде обсъден и гласуван в Сената, преди да премине към Камарата, ако бъде приет. 

Сенатът излиза в почивка в края на седмицата и се подновява след Деня на труда. Предвид предстоящия изборен сезон, лобистите не са сигурни дали някакво законодателство, свързано с крипто, ще премине преди края на годината.

Получавайте най-важните крипто новини и прозрения за деня във входящата си поща всяка вечер. Абонирайте се за безплатния бюлетин на Blockworks сега.