Енергийни разпоредби в Закона за намаляване на инфлацията

Миналата седмица Конгресът прие Закона за намаляване на инфлацията, който сега се насочва към бюрото на президента Байдън, за да бъде подписан като закон. Законопроектът е подкрепян като „законопроект за изменението на климата“, но също така разпределя стотици милиарди долари през следващото десетилетие за няколко програми, предназначени да намалят инфлацията.

Нека обсъдим енергийните разпоредби в законопроекта. (Можете да видите пълния текст на сметката от 730 страници тук).

Комбинираните инвестиции имат за цел да изведат САЩ по пътя към приблизително 40% намаляване на емисиите до 2030 г. Те представляват най-голямата инвестиция в климата в историята на САЩ.

Преди да прочета законопроекта, искам да усетя видовете енергийни програми, които разглежда. Например, голяма част от нашата енергийна политика през последното десетилетие беше засилване на националните програми за биогорива. Но в този конкретен законопроект думата „етанол“ се появява само три пъти. „Биогориво“ се появява 11 пъти.

„Водород“, от друга страна, се появява 65 пъти в сметката, а „чисто превозно средство“ се появява 31 пъти. „Carbon capture“ се появява 28 пъти. „Nuclear“ се появява 25 пъти.

Това дава представа на високо ниво за видовете програми, към които е насочен законопроектът. Ето някои специфики.

Стимули за потребителите

Законопроектът предоставя директни стимули на потребителите да купуват енергийно ефективни и електрически уреди, чисти превозни средства, слънчеви системи на покрива и да инвестират в енергийна ефективност на дома. Тези инвестиции включват:

• 9 милиарда долара в програми за потребителски отстъпки за енергия в дома за електрифициране на домашни уреди и за енергийно ефективни модернизирания.
• 10 години потребителски данъчни кредити, за да направят домовете енергийно ефективни и да работят с чиста енергия, стимулиращи термопомпи, слънчеви покриви и електрически ОВК и бойлери.
• $4,000 потребителски данъчен кредит за лица с по-ниски/средни доходи за закупуване на използвани чисти превозни средства.
• До $7,500 данъчни кредити за закупуване на нови чисти превозни средства.
• Програма за безвъзмездна помощ от 1 милиард долара, за да направи достъпните жилища по-енергийно ефективни.

Инвестиции в американското производство на чиста енергия

Законопроектът включва над 60 милиарда долара за поддържане на производството на чиста енергия в САЩ по цялата верига на доставки на чиста енергия и транспортни технологии. Разпоредбите включват:

• 30 милиарда долара данъчни кредити за производство за ускоряване на производството в САЩ на слънчеви панели, вятърни турбини, батерии и обработка на критични минерали.
• Инвестиционен данъчен кредит от 10 милиарда долара за изграждане на производствени съоръжения за чисти технологии, като съоръжения, които произвеждат електрически превозни средства, вятърни турбини и слънчеви панели.
• 500 милиона долара в Закона за отбранително производство за термопомпи и обработка на критични минерали.
• $2 милиарда безвъзмездни средства за преоборудване на съществуващи автомобилни производствени мощности за производство на чисти превозни средства.
• До 20 милиарда долара под формата на заеми за изграждане на нови чисти съоръжения за производство на превозни средства в цялата страна.
• 2 милиарда долара за National Labs за ускоряване на революционни енергийни изследвания.

Намаляване на емисиите на въглерод

Законопроектът ще е насочен към инвестиции за намаляване на емисиите във всеки сектор на икономиката, включително производството на електроенергия, транспорта, промишленото производство, сградите и селското стопанство.

• Данъчни кредити за чисти източници на електричество и съхранение на енергия и приблизително 30 милиарда долара в целеви програми за безвъзмездни средства и заеми за щати и електроснабдителни компании за ускоряване на прехода към чиста електроенергия.
• Данъчни кредити и субсидии за чисти горива и чисти търговски превозни средства за намаляване на емисиите от всички части на транспортния сектор.
• Безвъзмездни средства и данъчни кредити за намаляване на емисиите от промишлени производствени процеси, включително почти $6 милиарда за нови модерни индустриални съоръжения.
• Програма за внедряване за намаляване на емисиите от най-големите промишлени емитенти като химически, стоманени и циментови заводи.
• Над 9 милиарда долара за федерални поръчки за произведени в Америка чисти технологии за създаване на стабилен пазар за чисти продукти, включително 3 милиарда долара за Пощенската служба на САЩ за закупуване на превозни средства с нулеви емисии.
• Ускорител на технологии за чиста енергия на стойност 27 милиарда долара в подкрепа на внедряването на технологии за намаляване на емисиите, особено в общности в неравностойно положение.
• Програма за намаляване на емисиите на метан за намаляване на течовете от производството и разпределението на природен газ.

Инвестиции в общности в неравностойно положение

Този пакет включва над 60 милиарда щатски долара в приоритети за екологична справедливост за насочване на инвестиции в общности в неравностойно положение, включително:

• Блоковите грантове за справедливост в областта на околната среда и климата, финансирани на 3 милиарда долара, инвестират в ръководени от общността проекти за справяне с непропорционалните вреди за околната среда и общественото здраве, свързани със замърсяването и изменението на климата.
• Безвъзмездните средства за достъп и равнопоставеност на квартала, финансирани на 3 милиарда долара, подкрепят равенството в квартала, безопасността и достъпния транспорт на достъпни цени.
• Безвъзмездни средства за намаляване на замърсяването на въздуха в пристанищата, финансирани в размер на 3 милиарда долара, подкрепят закупуването и инсталирането на оборудване и технологии с нулеви емисии в пристанищата.
• 1 милиард долара за чисти тежкотоварни превозни средства, като училищни и транзитни автобуси и камиони за боклук.

Инвестиции в селските общности

Законопроектът също така прави значителни инвестиции в развитието на чиста енергия в селските общности, като например:

• Повече от 20 милиарда долара за подкрепа на интелигентни към климата селскостопански практики.
• $5 милиарда безвъзмездни средства за подпомагане на гори, устойчиви на пожари, опазване на горите и градско засаждане на дървета.
• Данъчни кредити и субсидии за подпомагане на местното производство на биогорива и за изграждане на инфраструктурата, необходима за устойчиво авиационно гориво и други биогорива.
• $2.6 милиарда безвъзмездни средства за опазване и възстановяване на крайбрежните местообитания и защита на общностите, които зависят от тези местообитания.

Разпоредби за изкопаеми горива

Въпреки че това се рекламира като исторически законопроект за климата, някои климатични активисти са разстроени от разпоредбите, насочени към индустрията за изкопаеми горива. Някои от тях имаха за цел да повлияят на сенатора Джо Манчин, но цялостният законопроект все още се противопоставяше на републиканците. От друга страна, някои от разпоредбите за изкопаемите горива са наказателни, тъй като се опитват да накарат компаниите за изкопаеми горива да променят определени практики. Някои от разпоредбите за изкопаеми горива включват:

• Федералните земи и офшорните води, които се използват за развитие на възобновяема енергия, също трябва да бъдат отворени за сондажи за нефт и газ.
• Стимули за инсталиране на подобрения на ефективността и решения за улавяне на въглерод.
• Концесии, които биха могли да рационализират газопровода в Западна Вирджиния и да улеснят издаването на разрешителни за нови енергийни проекти.
• Нови такси за добив на природен газ и изтичане на метан и данъци на Superfund върху суровия петрол и свързаните с него продукти (но също и стимули за петролните компании, които намаляват изтичането на метан).
• Нови фондове за мониторинг на замърсяването на въздуха, включително за метан.
• Нов данък върху обратното изкупуване на акции, който има за цел да насърчи компаниите (не само петролните компании) да инвестират пари обратно в своя бизнес.

По този начин, въпреки че разпоредбите за изкопаемите горива са смесени за петролната индустрия, те намират обща подкрепа от индустрията. ExxonMobilXOM
Главният изпълнителен директор Дарън Уудс нарече законопроекта „стъпка в правилната посока“ отчасти защото „тази политика може да включва редовни и предвидими продажби на лизинг, както и рационализирани регулаторни одобрения и подкрепа за инфраструктура като тръбопроводи“.

Победители и губещи

Най-големите печеливши от това законодателство трябва да бъдат:

• Вятърни и слънчеви компании
• Комунални услуги, които преминават към възобновяема енергия
• Компании за електрически превозни средства
• Компании, които добиват и обработват материали като литий

В петролната и газовата индустрия ползите са насочени повече към най-големите компании, които могат 1). Позволете си да инвестирате в нови технологии за улавяне на въглерод и метан; и 2). Похарчете милиарди за разработване на нови офшорни договори за наем. По-малките нефтени и газови компании могат просто да открият увеличение на разходите си за правене на бизнес.

Губещи ще бъдат тези, които са разчитали до голяма степен на обратно изкупуване на акции. Но друг губещ може да бъде въгледобивната промишленост. Стимулите са силно изкривени в посока изграждане на нов възобновяем енергиен капацитет и това вероятно допълнително ще маргинализира въглищата като източник на енергия. Природният газ трябва да продължи да се представя добре като стабилен източник на енергия, който се съчетава добре с нов възобновяем капацитет.