Щатските законодатели се стремят да спрат забраните на местните аромати

Докато Белият дом на Байдън продължава да преследва федерална забрана на ментол и други ароматизирани тютюневи и вейп продукти, някои щатски законодатели предприемат действия, за да предотвратят налагането на подобни продуктови забрани на местно ниво. На 15 декември законодателите от Охайо приеха House Bill 513, законодателство, което ще попречи на градовете и окръзите да приемат наредби, които забраняват продажбата на ароматизирани вейпове и тютюневи изделия. Губернаторът Майк Деуайн (R) има време до Коледа да действа по законопроекта, в противен случай той става закон без неговия подпис.

Насърчаването на подобрено здраве се цитира в аргументи за и против HB 513. Поддръжниците на HB 513 посочват, че приемането му ще гарантира, че жителите на Охайо, които са използвали ароматизирани vape продукти, за да се откажат и да не пушат цигари, ще продължат да имат достъп до предпочитаното от тях устройство за отказване от тютюнопушенето . Междувременно противниците на законопроекта смятат, че местните власти трябва да могат да налагат забрани за подобни продукти. HB 513 постановява, че на политическите подразделения в щата Buckeye вече не е разрешено да „въвеждат, приемат, подновяват, поддържат, налагат или продължават да съществуват всякакви разпоредби на хартата, наредба, резолюция, правило или друга мярка, която е в конфликт с или изпреварва всяка политика на държавата по отношение на регулирането на тютюневите изделия или алтернативните никотинови продукти.“

На 12 декември Градският съвет на Колумб единодушно одобри ан наредба забрана на продажбата на ароматизиран тютюн и електронни продукти в най-големия град на Охайо. Тази наредба няма да влезе в сила през 2024 г., както е предвидено, ако HB 513 бъде приет. Тригодишната забрана на Толедо за предварително напълнени ароматизирани касети за вейп също ще бъде отменена, ако губернаторът DeWine подпише или позволи HB 513 да стане закон без подписване.

Наредбата на Колумб даде тласък за приемането на HB 513. Представителят Джон Крос (R), спонсор на HB 513, каза целта е да се попречи на местните правителства да „избират победители и губещи за това какво можете и какво не можете да ядете или пиете или използвате“, добавяйки, че той не иска местни забрани като тази, въведена в Колумб, „да бъдат задната врата на нарушаване на нашите права и свободи“.

Местните власти се обявиха срещу HB 513, призовавайки губернатора DeWine да наложи вето на законопроекта. „Има нарастваща тенденция на разпоредби, приети от законодателния орган на щата, които са в пряко противоречие с вътрешните правила в Охайо“, каза изпълнителният директор на Алианса на кметовете на Охайо Кеъри Маккарти. Представителят Крос твърди, че неговият законопроект не нарушава домашните правила и се отнася до въпроси от интерес за целия щат, по-специално финансовото здраве на щата.

„Мисля, че това, което имаме, наистина не е проблем на здравето и безопасността“, представител Крос каза. „Това е въпрос на приходи и данъци… Това, което данъкоплатците не осъзнават, е, че град Кълъмбъс вероятно ще трябва да обложи данъкоплатците с повече пари, за да компенсира тази загуба на приходи.“

„Предизвикателството е, че градовете идват при нас с молба и молба „Моля, не намалявайте средствата на местното правителство“, но след това не осъзнават, когато излизат и правят неща като тези – те съкращават огромно количество данъчни приходи ”, добави представителят Крос. „Не можете да се отървете от нещата и да намалите приходите си... тогава се върнете при нас и очаквайте да напълним хазната.“

Губернаторът Майк Де Уайн даде причина на противниците на HB 513 да бъдат оптимисти, че ще наложи вето на законопроекта. „Няма да казвам какво ще правя с него, но може да искате да се върнете назад и да погледнете какво направих в Сената на САЩ в тази област“, ​​каза губернаторът DeWine на 15 декември. DeWine подкрепи ароматизирани забрани за vape продукти в миналото. Поддръжниците на HB 513 обаче са оптимисти, че гласовете ще бъдат там, за да преодолеят ветото, ако се стигне дотам.

Пет щата - Масачузетс, Калифорния, Ню Джърси, Ню Йорк и Роуд Айлънд - досега са въвели забрани за ароматизирани тютюневи изделия и продукти за парене в щата. Калифорнийската щатска забрана за ароматизирани тютюневи изделия и вейп продукти, която беше одобрени от избирателите на междинните избори през 2022 г., влезе в сила на 21 декември. Първият щат, който въведе забрана за ароматизирани парфюми и тютюневи изделия, Масачузетс, направи това през 2019 г. и оттогава предостави предупредителна история за законодателите, обмислящи подобни забрани.

Масачузетс отбеляза намалени събирания на акцизите върху тютюна след прилагането на забраната за ароматизирани тютюни и парфюми, както се очакваше. Но изглежда, че спадът в приходите от данъци върху тютюна не се дължи на значително намаляване на пушенето или цигарите. Джаред Валчак, вицепрезидент на държавните проекти в Данъчната фондация, отбелязва че загубата на Масачузетс в събирането на данъци се превърна в печалба на съседните щати:

„В Масачузетс, например, след прилагането на забраната за аромати (която включваше цигари с ментол), данъчните марки за тютюн намаляха с 24%. Но това изглежда като много по-малка победа за спиране на тютюнопушенето, като се има предвид, че данъчните марки на Ню Хемпшир скочиха с 22%, данъчните марки на Роуд Айлънд скочиха с 18%, а дори данъчните марки на Върмонт се покачиха с 6%. Процентът на тютюнопушене не намаля със забраната на ментола в Масачузетс – пушачите просто си купуваха цигарите другаде.“

„Резултатът от политиката беше сравнително стабилно ниво на потребление, но спад от 125 милиона долара в приходите от акцизи,“ Улрик Босен от Tax Foundation отбелязва за предупредителната история на Масачузетс. „С други думи, Масачузетс е заседнал с разходите, свързани с консумацията на тютюн, но без приходите от данъчното облагане на тютюневите изделия.“

Представителят Крос изтъква, че ако на HB 513 бъде наложено вето и бъде позволено да продължи забраната за парфюми и тютюн с аромат на Columbus, това ще намали събираемостта на държавните акцизи. Такава би била и националната забрана на ментола предложен от Администрацията по храните и лекарствата през април. „Ако Администрацията по храните и лекарствата забрани цигарите с ментол, федералните и щатските правителства, взети заедно, ще загубят повече от 6.6 милиарда долара през първата пълна година след забраната“, Валчак пише през май.

Калифорния е изправена пред a бюджетен дефицит от 24 милиарда долара и други държави са загрижени за недостиг на приходи, свързан с потенциални икономически свивания през 2023 г. и след това. Критиците на предложената национална забрана на ментола твърдят, че това не е оптималният момент за прилагане на нова и противоречива федерална наредба, която ще струва милиарди долари на държавните и местните власти, но FDA на президента Байдън изглежда решена да продължи напред със забраната.

Периодът за коментари за предложените от FDA разпоредби за ментол приключи през август. Очаква се окончателно правило да бъде издадено в началото на 2023 г. и да влезе в сила през 2024 г. Този предполагаем график не взема предвид закъснения поради съдебни спорове. Междувременно добрата новина е, че пушенето и тютюнопушенето сред младите е намаляло рязко през последните години, без да са въведени строги забрани за аромати.

Центровете за контрол на заболяванията съобщават, че процентът на тютюнопушенето сред младите хора е на исторически ниски нива, докато процентът на тютюнопушенето сред младежите е намалял с близо една трета през последните години. Национално проучване на тютюнопушенето сред младите хора на CDC за 2022 г намерени 14.1% от гимназистите са изпарили през последния месец, спад от 20.8% в 2018. Като се имат предвид тези тенденции, забраните за ароматизирани тютюневи изделия и продукти за парене може да се окажат предложено решение в търсене на проблем, който вече не съществува или се коригира без наложена от правителството забрана.